中亞小伙伴續獲大國青睞

【明報專訊】2日至9日國務院總理李克強率領一眾政府高官、大型企業負責人一路向西，展開一系列雙邊、多邊外交努力，簽署涉及經貿、產能、能源等多項合作文件，尋求吉爾吉斯、哈薩克斯坦、俄羅斯及中東歐國家對「一帶一路」建設務實支援。


除了俄羅斯，李克強此次訪問的國家無論人口規模、經濟實力、消費能力，還是國際政治、軍事影響力，都只是中國的小伙伴。中國與為吉爾吉斯、哈薩克斯坦甚至與整個中東歐國家的雙邊貿易，佔中國對外貿易總額的比重都不足2%。除了俄羅斯，其他國家的人口規模、經濟實力甚至不及內地東部地區的一個經濟強市。


但中國對這些亞歐小伙伴的熱情，近年來有增無減，習近平、李克強相繼踏足中亞等亞歐國家。3年前國家主席習近平訪問哈薩克斯坦時，提出倡議共建「絲綢之路經濟帶」。這也成為中國近年來推行「一帶一路」的發端。自此，倡建「一帶一路」成為中國外交攻略。從國家領導人，到政府高官、國有企業高層，再到私營企業家、專家學者，開始在亞歐以及非洲全力推銷、實踐這一關係到中國未來國際生存空間的戰略。「一帶一路」在中外政府簽署的合作檔中頻繁提及。


填補俄歐影響力下降空白

地處中國西邊的亞歐國家，雖然跟美國、日本、澳洲甚至東南亞相比，大都是窮國、小國，但與他們積極展開政治、經貿、人文交流合作，卻是中國的務實之選。


對外，尋求市場空間時，歐美日等傳統交易伙伴仍佔中國外貿的大頭，但增長乏力，看不出復蘇迹象；尋求國家安全時，美國、日本、澳洲及其盟友從東到南的圍堵、刁難從未中斷。對內，調整結構、化解過剩產能過程中，國內剩餘資本需要新的市場需求。但中國在全球有競爭力的資本、產能大都處於全球產業鏈的中低端，除了高鐵少數領域，整體上仍無法與西方國家在高端領域競爭。


這些在國內出現過剩的資本、產能以及基建，在中亞甚至中東歐國家仍有市場需求。加之，近年來俄羅斯國力不振、歐盟問題纏身，中亞、中東歐，也需要新的伙伴彌補俄羅斯、歐盟以及美國實力下降引起的空白。中國與中亞、中東歐相互選擇，似乎是「天作之合」。中國是中亞通往太平洋的出海口，中亞是中國前往中東歐的必經之地，中東歐則是中國打通「絲綢之路經濟帶」西進歐洲的重要橋樑、進入歐洲腹地的必經之路。


中國輸出商品換取天然氣

雙方經貿關係近年來的發展也似乎印證了這一點。中亞的天然氣源源不斷運往中國，大批中國製造的商品大舉進入中亞或者借道中亞通過鐵路進入中東歐。


但要長久維繫這種「天作之合」，中國還會面臨種種挑戰。除了中亞、中東歐市場規模、經濟實力尚待增強，國際地緣政治的變化也讓人分心。中亞是俄羅斯傳統勢力範圍，中東歐長期在俄美歐夾縫生存，俄羅斯與歐盟、美國的實力此消彼長，時常左右着中亞、中東歐對華政策取向。


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