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【明報社評】新界土地使用亂象紛呈，部分原因與土地契約複雜有關，公權力難以規管；除此之外，當局執法不嚴也是原因之一。橫洲一處停車場，當局就一些違法情况進行執管處理，遇到惡勢力阻撓，甚至連警方也驚動了。不過，結果竟然是執管人員退卻，惡勢力不單安然無恙，原本違法違規事項，數年後當局取態竟然一百八十度轉變，認同為合法。這種情况放在法治社會審視，簡直荒唐透頂，不可思議，可是這樁事確實在橫洲發生了。
惡勢力違法擅設路口
6年後政府竟認同合法
橫洲鳳池村附近，有人經營一個停車場，面積約1公頃，停車場出入口原來種植了樹木，草地青葱，路旁並有防撞欄，在在說明出入口範圍不僅是官地，而且政府投入資源管理。6年前，有人拆走防撞欄，擅自闢設路口供大型車輛出入，路政署從2011年2月至2014年9月，先後4次派員重置防撞欄都遭到地方人物強烈反對。其中一次有多名大漢阻撓施工並出言恐嚇，路政署人員報警求助，據知警員到場後，卻勸喻路政署人員離開，待民政處調解，云云。路政署人員也聽話，竟然就此收隊離去了。
此事原本就是破壞公物（拆去防撞欄）、佔用官地，公權力執法不單應重置防撞欄，更應該立案偵查，把毀壞公物的人繩之於法。路政署先後4次要恢復原狀，不能說置諸不理了，只是光明正大執管，卻因為地方人物反對而畏縮，難道政府也認同「執法無理、反對有理」？最荒謬是惡勢力出言恐嚇執管人員，執管人員召來警方協助，警員卻不敢對惡勢力採取行動，反而勸喻執管人員離去。警方忌憚惡勢力，助長其氣燄，實在無法理解。這些年，不少人認為新界屋宇僭建、霸佔官地成為常態，是相關部門「欺善怕惡」的結果，橫洲這個停車場出入口的情况，證明此言不虛。
事態荒謬之處，還有下集。多年來，有人申請闢設停車場路口，包括路政署、運輸署和地政總署都反對，於是才有路政署先後4次派員重置防撞欄。不過，同樣是這些部門，今年初突然改變，打倒「數年的我」，批准闢設路口，附近一個巴士站亦需讓路遷移；這3個部門為何出爾反爾，並無向公衆交代。地政總署只說出入口附近有兩幅官地被霸佔使用，會考慮檢控，云云。
總個畫面就是：有人在橫洲鳳池村附近經營停車場，有人強行毁壞公物，給停車場闢設出入口，公權力（包括警方）一度執法，因為惡勢力反對而退縮，於是這個非法出入口就一直存在；事隔6年之後，原本反對闢設出入口的政府部門，突然批准並移走巴士站以配合。這種情况釋出了什麼信息？很清楚了：在新界只要夠膽霸佔官地、毁壞公物，然後對抗執管人員，只要夠惡，公權力就會退縮，連警方也不敢攖其鋒；假以時日，不合法的也變為合法，政府並會提供協助管理好霸佔的官地。荒唐至極。
新界土地房屋亂象
執法不嚴有以致之
長期以來，新界土地使用紛亂無章，那些所謂「棕地」把新界景觀搞得亂七八糟；究其緣由，與新界土地契約複雜有關。不過，政府在新界就土地房屋事態未嚴格執法，積非成是，也是原因之一。例如原居民丁屋有高度限制，但是居民早就僭建加高，政府起初隻眼開、隻眼閉，不認真處理，到有朝一日發現有丁屋加建至5、6層高，要執法了，卻面對積重難返之局；因為無僭建丁屋已經成為「稀有丁屋」，限令清拆僭建就是與原居民為敵，政府缺乏應有勇氣，最終以所謂登記制度容許僭建存在。另外，新界地區非法傾倒泥頭，時有所聞，個別鄉紳與其家族成員也牽涉其中，看不到政府積極和認真對付。
橫洲這個停車場出入口，則是另一種形態。地方人物霸佔官地謀財，並以惡勢力對抗執管人員，連警方在內的部門人員，不警覺背後有整個法律體系支撐而畏葸不前，地方惡勢力因而得逞。停車場出入口這件事，是極壞事例：首先，或會鼓勵一些人霸佔官地，因為近乎零成本，「唔霸就笨」了；其次，法治在新界地區將更遭到蔑視，因為此事證明法規在一定情况下，不能在新界落實執行，法治沉落的影響將十分深遠。政府須汲取教訓，類似橫洲停車場這樣的事，絕對不能再發生；否則，法治在新界將蕩然無存。
■歡迎回應editorial@mingpao.com
惡勢力違法擅設路口
6年後政府竟認同合法
橫洲鳳池村附近，有人經營一個停車場，面積約1公頃，停車場出入口原來種植了樹木，草地青葱，路旁並有防撞欄，在在說明出入口範圍不僅是官地，而且政府投入資源管理。6年前，有人拆走防撞欄，擅自闢設路口供大型車輛出入，路政署從2011年2月至2014年9月，先後4次派員重置防撞欄都遭到地方人物強烈反對。其中一次有多名大漢阻撓施工並出言恐嚇，路政署人員報警求助，據知警員到場後，卻勸喻路政署人員離開，待民政處調解，云云。路政署人員也聽話，竟然就此收隊離去了。
此事原本就是破壞公物（拆去防撞欄）、佔用官地，公權力執法不單應重置防撞欄，更應該立案偵查，把毀壞公物的人繩之於法。路政署先後4次要恢復原狀，不能說置諸不理了，只是光明正大執管，卻因為地方人物反對而畏縮，難道政府也認同「執法無理、反對有理」？最荒謬是惡勢力出言恐嚇執管人員，執管人員召來警方協助，警員卻不敢對惡勢力採取行動，反而勸喻執管人員離去。警方忌憚惡勢力，助長其氣燄，實在無法理解。這些年，不少人認為新界屋宇僭建、霸佔官地成為常態，是相關部門「欺善怕惡」的結果，橫洲這個停車場出入口的情况，證明此言不虛。
事態荒謬之處，還有下集。多年來，有人申請闢設停車場路口，包括路政署、運輸署和地政總署都反對，於是才有路政署先後4次派員重置防撞欄。不過，同樣是這些部門，今年初突然改變，打倒「數年的我」，批准闢設路口，附近一個巴士站亦需讓路遷移；這3個部門為何出爾反爾，並無向公衆交代。地政總署只說出入口附近有兩幅官地被霸佔使用，會考慮檢控，云云。
總個畫面就是：有人在橫洲鳳池村附近經營停車場，有人強行毁壞公物，給停車場闢設出入口，公權力（包括警方）一度執法，因為惡勢力反對而退縮，於是這個非法出入口就一直存在；事隔6年之後，原本反對闢設出入口的政府部門，突然批准並移走巴士站以配合。這種情况釋出了什麼信息？很清楚了：在新界只要夠膽霸佔官地、毁壞公物，然後對抗執管人員，只要夠惡，公權力就會退縮，連警方也不敢攖其鋒；假以時日，不合法的也變為合法，政府並會提供協助管理好霸佔的官地。荒唐至極。
新界土地房屋亂象
執法不嚴有以致之
長期以來，新界土地使用紛亂無章，那些所謂「棕地」把新界景觀搞得亂七八糟；究其緣由，與新界土地契約複雜有關。不過，政府在新界就土地房屋事態未嚴格執法，積非成是，也是原因之一。例如原居民丁屋有高度限制，但是居民早就僭建加高，政府起初隻眼開、隻眼閉，不認真處理，到有朝一日發現有丁屋加建至5、6層高，要執法了，卻面對積重難返之局；因為無僭建丁屋已經成為「稀有丁屋」，限令清拆僭建就是與原居民為敵，政府缺乏應有勇氣，最終以所謂登記制度容許僭建存在。另外，新界地區非法傾倒泥頭，時有所聞，個別鄉紳與其家族成員也牽涉其中，看不到政府積極和認真對付。
橫洲這個停車場出入口，則是另一種形態。地方人物霸佔官地謀財，並以惡勢力對抗執管人員，連警方在內的部門人員，不警覺背後有整個法律體系支撐而畏葸不前，地方惡勢力因而得逞。停車場出入口這件事，是極壞事例：首先，或會鼓勵一些人霸佔官地，因為近乎零成本，「唔霸就笨」了；其次，法治在新界地區將更遭到蔑視，因為此事證明法規在一定情况下，不能在新界落實執行，法治沉落的影響將十分深遠。政府須汲取教訓，類似橫洲停車場這樣的事，絕對不能再發生；否則，法治在新界將蕩然無存。
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