【明報文章】立法會選舉大局底定,不少人在問,選舉結果對今後4年格局將會有何影響。立法會的組成,各派勢力的分佈,當然會影響議會的運作,從而對香港的政局產生重要的影響,但政府是由行政立法兩個機構組成的,特首的人選,直接影響政府施政效率,也同時影響行政與立法的關係。
本來,特區政府與立法會都是為香港的整體利益出發,目標應該是一致的,政府施政為民,立法會為民監督政府,各司其職,即使有矛盾,也是在議員對政府政策的看法出現偏差,或者官員執行政策出現紕漏而需要向議員問責。目前香港的問題是,《基本法》開宗明義規定特首同時要向中央和香港特區負責,而部分議員強調特首對香港的問責,將矛盾點過分集中在一國與兩制之間,而且將這個矛盾點集中在特首的人選問題上。
反對派在這次立法會選舉中,所採取的一個競選綱領,就是詰問建制派對手:是否支持梁振英連任特首。反對派打ABC這張牌,真的是為了阻止梁振英連任嗎?還是利用民意,攻擊任何通過這種選舉方式產生、由中央政府任命的特首,這個人無論是梁振英還是陳振英或者梁振美,同樣逃不過成為反對派攻擊和抵制的命運。
然而,反對派對於不同特首選舉候選人的攻擊火力,好像有強弱之分,究竟反對派瞄準的靶心是什麼?梁振英4年前宣布有意參與選舉,懷疑梁振英是共產黨員的消息迅速傳播,接着就是各種口誅筆伐的文章和言論,最後誰也沒有證據證明梁振英確實是共產黨員,而《時代週刊》在封面說這是一個不可信賴的人。如果說這是恐共心理作祟,還好理解。然而,這次特首選戰還沒有正式開始,宣布可能參選的曾鈺成,他在回答是否共產黨員的問題時,已經從暗示變為明示,可是,同樣是《時代週刊》最近則封他為「香港希望」,而且這個封號得到反對派的認同。那麼,所謂恐共心理就不成立了,只能說反對派所持的是雙重標準。
反對派對梁振英、曾鈺成態度不同有原因
反對派其實跟其他大部分香港人一樣,並不十分在意特首是否共產黨員,市民普遍的希望是特首能夠有效率地推行良政、善政,維持穩定繁榮,但反對派還要加上一條標準,就是不能對反對派構成威脅。梁振英在當選前和當選後,都表現出不會讓反對派為所欲為,反對派自然會堵死任何可能調和的空間。曾鈺成在擔任立法會主席期間,在剪布的立場與行動上,對反對派的容忍程度,超出了反對派的期望,自然會跟建制派發生齟齬,中央政府不會不知道。
如果將中央政府、特首與反對派之間的關係,畫一個結構圖,三者的關係應該是垂直的,特首除了對香港問責以外,還要向中央政府問責,要執行中央政府交託的任務,如果反對派推動一條破壞香港繁榮穩定的路線,特首就有必要對之加以壓制,這既是秉承中央政府的囑託,也是為了香港的福祉。反對派反對中央政府,自然就會反對執行這樣政策的特首。
中央特首反對派並非三角關係
現在有政客擺出一個陣勢,將中央政府、特首和反對派變成一個三角關係,雖然很難想像任何特首會與反對派組成聯合陣線,共同反對中央,但有人認為可以討好反對派,因為三角關係的任何一方,都有獨立的討價還價角色和籌碼,特首未必需要百分百聽命於中央政府。
反對派跟中央政府,無論在理念和追求價值上,都有嚴重的分歧,目前有些年輕人將這種分歧推向極端,成為港獨的綱領。他們在這次立法會選舉中,有變本加厲的表現,極端的反對派在當選後更加得勢不饒人,企圖以選票形成更大的威脅,這種矛盾究竟是人民內部矛盾還是敵我矛盾,還需要論證,但起碼不是任何個人以魅力或者親和力可以解決的,因為反對派到頭來還是會攻擊中央任命的特首。而且,特首必須直接聽命於中央政府的垂直關係是不可能改變的。
目前評論員普遍得出一個「結論」,在這樣的立法會組成環境下,香港未來4年只會更加紛亂,特首即使有良策、善策也難於推行。這種局面既不利於香港的長期穩定,也不利於全國的大局。畢竟,任何地方都是要先有穩定才可以繁榮。
中央若想繁榮穩定並重 黑馬人選可能大增
反對派的立場,看不到在近期內有改變的可能,而中央也不可能容忍任何人改變特首與中央政府的關係,要打破這個僵局,就要在維持大框架結構的情况下,任何一方都要不落窠臼(to think out of the box),改變目前的思維方式來處理治港方針。
如果中央領導人認為,特首的首要工作就是要震懾反對派,將港獨消滅於萌芽狀態,令他們無法生根,特別不能在年輕人群體中發芽,任何支持港獨的反對派都不能吃到好果子。那麼,特首壓制反對派的任務先於促進繁榮。
但如果中央認為,穩定與繁榮是魚與熊掌,兩者可兼得,而且魚與熊掌沒有先後的問題,而某候選人的從事風格不利於做到全面落實中央的精神。那麼,特首選舉出現黑馬的可能性就會大大增加。
所謂不落窠臼的思維方式,就是放棄目前特首從商人、公務員或者專業三者之中的一方選出,如果有些人既有專業資格,但商界背景密不可分,就是黑馬的一種。據悉,中央在立法會選舉前,根本沒有就特首選舉具體人選下了決心,一切在立法會選舉之後才開始切實考慮,這樣的話,梁振英連任的可能不能抹殺,出現黑馬的可能性也不能排除。
阮紀宏
資深傳媒人
新聞類別
港聞
詳情#
回應 (0)