新聞類別
港聞
詳情#
【明報社評】英國女首相文翠珊上任未足兩月，最引人注目的外交動作就是叫停與中法兩國合作的大型核電項目欣克利角核電站，引發外界關於中英「黃金時代」生變的種種揣測，雖然日前文翠珊已致函國家主席習近平和國務院總理李克強，稱期待下月出席在杭州的G20峰會，並重申加強中英商貿及國際政治合作的意願，但中英關係能否重回卡梅倫時代的蜜月期，仍有待觀察。
位於英國西南部欣克利角的核電站項目，是去年秋季習近平訪英時與英國時任首相卡梅倫敲定的合作項目，總投資為180億英鎊，其中三分之二由法國電力集團（EDF）出資，其餘由中國中廣核集團出資，是英國近20年來首個核電建設項目。
成本增加油價下跌
核電效益大成疑問
該項目當時就在英國國內有爭議，據報時任內政大臣的文翠珊及其主要幕僚對此項目的安全隱患一直有所擔憂。所以，她上台後對此項目重新審核並不令人意外。
不過，對文翠珊此舉的意義恐怕有一點過度解讀。首先，對欣克利角核電站的商業價值一直存在質疑。自該項目提出以來，興建核電站的成本已經上升，同期國際油價大幅下降，核能發電的經濟效益已經發生巨大變化，英國政府承諾在35年內確保每兆瓦時（MWh）92.5英鎊的電價已經是當前英國批發電價的兩倍有多。
此外，該項目主要承建商法國電力（EDF）的財務狀况及其控制預算能力也都令人憂心，該公司在芬蘭和法國承建的核子反應堆工程，均出現過嚴重的逾期和超支情况。對於英國政府來說，支持這樣一個經濟上不化算、完工期和預算都不能令人放心的「大白象」工程，存在切實的政治風險。
其實，文翠珊改變前任政府政策並非僅僅核電站一例。例如，她提出的新產業戰略，專注於將倫敦及英格蘭東南部與英國其他地區之間的生產率差距縮小一半，以將國內生產總值（GDP）增加9%，實際上也是拋棄了前財政大臣歐斯邦提出的以曼徹斯特為中心的「北部振興計劃」（Northern Powerhouse）。
對華政策前倨後恭
西方大國不乏先例
文翠珊還有意改變前任傾向大企業大商家的政策，她特地在首相府會晤全英540萬間中小企的代表，表示會協助他們把握脫歐帶來的商機，並盛讚中小企才是英國經濟的支柱。
在外交政策方面，她也不是一味強硬的鐵娘子，她致電俄羅斯總統普京，緩和兩國之間的緊張關係，顯示她在堅定立場的背後仍有靈活的策略運用。
對於文翠珊對華外交的新動向，西方有論者要她向德國女總理默克爾學習，理由是，默克爾在與中方大做生意的同時，並未放棄民主、人權的原則立場，每次訪華，在商討商業訂單之時，她都不忘提及德國的人權立場，或會見內地維權人士。但這些論者可能忘記了，默克爾上台之初，曾因為於2007年9月在官邸會見西藏流亡精神領袖達賴喇嘛，令中德關係陷入低潮，從那以後，她再未見過達賴喇嘛。去年以來，中資公司欲收購德國的全球工業機械人巨擘庫卡（KUKA）集團，雖在德國國內引起極大爭議，但最終德國政府還是開了綠燈。
文翠珊的前任卡梅倫在2012年上台之初，也曾因會見達賴喇嘛而得罪北京，一度被取消訪華，中英關係在經過14個月的冷凍期後才得以恢復，此後他再也未見過達賴喇嘛。
其實，從法國前總統薩爾科齊，到美國多位前總統克林頓、小布殊，歐美大國對華外交似乎都經歷了類似前倨後恭的變化軌迹，即都是在競選時或上台之初對北京態度嚴苛，但上台後漸漸地打得火熱。無他，形勢比人強，在中國廣闊的市場和強大的經濟實力面前，理想誠可貴，訂單價更高。
中方外交應作檢討
國之相交義比利重
因此，文翠珊暫緩欣克利角核電站項目，應不至對中英關係造成顛覆影響。尤其是英國面臨脫歐後的經濟難關時，包括中國在內的非歐盟外來投資和貿易伙伴更彌足珍貴。這也是文翠珊在叫停欣克利角核電項目後，致函習李並派遣外交部政務次官岑浩文訪華、希望修補關係的緣故。即使核電項目被取消，中英在亞投行、自貿談判和金融方面，仍有合作空間。
對於中國來說，隨着英國意外脫歐，對英外交政策會否也有微調值得關注，起碼倫敦作為人民幣貿易歐洲中心的地位將無可避免地受到影響，從而令法蘭克福、巴黎、盧森堡或蘇黎世獲得機會。但需要檢討的是，單靠經濟實力促進友好的策略是否可以持續，還是國家主席習近平講的對，在國際關係中應踐行正確義利觀，「國不以利為利，以義為利也」。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
位於英國西南部欣克利角的核電站項目，是去年秋季習近平訪英時與英國時任首相卡梅倫敲定的合作項目，總投資為180億英鎊，其中三分之二由法國電力集團（EDF）出資，其餘由中國中廣核集團出資，是英國近20年來首個核電建設項目。
成本增加油價下跌
核電效益大成疑問
該項目當時就在英國國內有爭議，據報時任內政大臣的文翠珊及其主要幕僚對此項目的安全隱患一直有所擔憂。所以，她上台後對此項目重新審核並不令人意外。
不過，對文翠珊此舉的意義恐怕有一點過度解讀。首先，對欣克利角核電站的商業價值一直存在質疑。自該項目提出以來，興建核電站的成本已經上升，同期國際油價大幅下降，核能發電的經濟效益已經發生巨大變化，英國政府承諾在35年內確保每兆瓦時（MWh）92.5英鎊的電價已經是當前英國批發電價的兩倍有多。
此外，該項目主要承建商法國電力（EDF）的財務狀况及其控制預算能力也都令人憂心，該公司在芬蘭和法國承建的核子反應堆工程，均出現過嚴重的逾期和超支情况。對於英國政府來說，支持這樣一個經濟上不化算、完工期和預算都不能令人放心的「大白象」工程，存在切實的政治風險。
其實，文翠珊改變前任政府政策並非僅僅核電站一例。例如，她提出的新產業戰略，專注於將倫敦及英格蘭東南部與英國其他地區之間的生產率差距縮小一半，以將國內生產總值（GDP）增加9%，實際上也是拋棄了前財政大臣歐斯邦提出的以曼徹斯特為中心的「北部振興計劃」（Northern Powerhouse）。
對華政策前倨後恭
西方大國不乏先例
文翠珊還有意改變前任傾向大企業大商家的政策，她特地在首相府會晤全英540萬間中小企的代表，表示會協助他們把握脫歐帶來的商機，並盛讚中小企才是英國經濟的支柱。
在外交政策方面，她也不是一味強硬的鐵娘子，她致電俄羅斯總統普京，緩和兩國之間的緊張關係，顯示她在堅定立場的背後仍有靈活的策略運用。
對於文翠珊對華外交的新動向，西方有論者要她向德國女總理默克爾學習，理由是，默克爾在與中方大做生意的同時，並未放棄民主、人權的原則立場，每次訪華，在商討商業訂單之時，她都不忘提及德國的人權立場，或會見內地維權人士。但這些論者可能忘記了，默克爾上台之初，曾因為於2007年9月在官邸會見西藏流亡精神領袖達賴喇嘛，令中德關係陷入低潮，從那以後，她再未見過達賴喇嘛。去年以來，中資公司欲收購德國的全球工業機械人巨擘庫卡（KUKA）集團，雖在德國國內引起極大爭議，但最終德國政府還是開了綠燈。
文翠珊的前任卡梅倫在2012年上台之初，也曾因會見達賴喇嘛而得罪北京，一度被取消訪華，中英關係在經過14個月的冷凍期後才得以恢復，此後他再也未見過達賴喇嘛。
其實，從法國前總統薩爾科齊，到美國多位前總統克林頓、小布殊，歐美大國對華外交似乎都經歷了類似前倨後恭的變化軌迹，即都是在競選時或上台之初對北京態度嚴苛，但上台後漸漸地打得火熱。無他，形勢比人強，在中國廣闊的市場和強大的經濟實力面前，理想誠可貴，訂單價更高。
中方外交應作檢討
國之相交義比利重
因此，文翠珊暫緩欣克利角核電站項目，應不至對中英關係造成顛覆影響。尤其是英國面臨脫歐後的經濟難關時，包括中國在內的非歐盟外來投資和貿易伙伴更彌足珍貴。這也是文翠珊在叫停欣克利角核電項目後，致函習李並派遣外交部政務次官岑浩文訪華、希望修補關係的緣故。即使核電項目被取消，中英在亞投行、自貿談判和金融方面，仍有合作空間。
對於中國來說，隨着英國意外脫歐，對英外交政策會否也有微調值得關注，起碼倫敦作為人民幣貿易歐洲中心的地位將無可避免地受到影響，從而令法蘭克福、巴黎、盧森堡或蘇黎世獲得機會。但需要檢討的是，單靠經濟實力促進友好的策略是否可以持續，還是國家主席習近平講的對，在國際關係中應踐行正確義利觀，「國不以利為利，以義為利也」。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
留言 (0)
