泰新憲法今公投 軍方擴權 禁反對者拉票 拘捕百人阻嚇

【明報專訊】奪權兩年的泰國軍政府今日舉行新憲法公投。在新憲法下泰國政壇將難以再現一黨獨大的情况，軍方更可透過上議院影響首相人選，變相維持巨大政治影響力。分析相信此舉旨在改造政治制度，以在明年重新大選「放權」時保持對政壇的影響力，外界普遍質疑這是損害民主制度之舉。這次投票被視為對軍政府執政合法性的首次公眾考驗，軍方為保新憲法過關，甚至禁止反對者拉票宣傳，更不惜拘捕百多人阻嚇。多國則向國民發警告，呼籲留意投票前後的自身安全。


上議院全委任 可選首相

今次是泰國自1932年結束絕對君權年代後的第20次設立新憲法，主要內容包括增加下議院議員由比例代例制決定的議席數量，即變相減少分區直選的比重，同時限制比例代表制議席分配到單一政黨的席數。上述變化會增加中型政黨的議席數，變相阻止單一政黨取得多數及難以在未建立政黨聯盟下執政。與此同時，新規則將令軍方有權任命全部250名上議院成員，而上議院更將有份與下議院一同揀選首相，意味着即使軍政府未來解散，軍方仍能在首相人選上有巨大影響力。


批評者質疑上述措施傷害泰國民主制度，形同倒退。在日本京都大學任教的泰國政治學者帕文（Pavin Chachavalpongpun）接受本報訪問指出，新憲法公投將定調泰國的政治未來，倘若憲法獲通過，軍頭統治會添上一定合法性，同時為軍政府其他大計開綠燈，這代表泰國政壇將續由包括軍方和王室的政治精英把持，這情况下民主前景會變暗，未來當選政府將以擺脫政治精英相連體制的間接控制。他形容民眾要否決新憲法草案，才可令軍方合法性成疑，但他承認只要軍方仍掌權，政治危機不會走到出口。


學者：軍頭統治合法化

朱拉隆功大學政治學教授蒂提南（Thitinan Pongsudhirak）則稱：「（新憲法的）理念在於製作一套規則和體制以重新平衡過去10年以來的權力，目標則是維持政黨系統分裂，以催生不會由單一政黨主導的脆弱聯盟政府。」公投規則禁止投票前一周公布民調結果。上月底有民調指出，新憲法只獲33%支持，6%反對，其餘皆指未決定或不會投票。軍方對反對聲音非常敏感，包括限制反對者拉票、禁止政黨選舉監察員及拘捕嘗試報道異議者聲音的記者等爭議。軍政府首相顧問帕尼坦（Panitan Wattanayagorn）辯稱，公眾不需要一場可能引發更多衝突的拉票活動，選民可以自行研讀105頁修憲文件來做決定。


英美日籲公民注意安全

當局已至少有120名反對修憲者被捕，罪名為刑期可高達10年監禁的散布虛假資訊，又或是干犯其他選舉限制。雖然外界相信發生暴力的機會甚低，但軍政府上周三宣布會在投票日部署20萬警力，英美日等多國駐泰國使館都提醒公民注意投票前後的安全問題，避免到投票站或具有政治意義的聚會場所。


（綜合報道）