【明報社評】今天是內地的八一建軍節，解放軍以其特殊的方式迎接成立89周年，一是對軍委前副主席郭伯雄被處以終身監禁；一是在南海「亮劍」，大規模軍演，最先進的反航母武器齊齊亮相。下個月，中俄還要在南海聯合軍演，矛頭所指已呼之欲出。而軍委主席習近平則以視察新組建的陸軍總部及組織政治局就軍隊改革集體學習，重申其治軍理念。平實而論，雖然包括郭伯雄等軍中大老虎被囚入牢籠，但是軍隊反腐仍未結束；而軍事改革這篇大文章也僅僅破題，剛開了個頭，實際操作還有走樣現象，由於深刻觸及各方面既得利益，軍改前路也阻力重重。
反貪腐須清除滋生土壤
改革升遷制度提高待遇
從郭伯雄和另一頭「軍虎」、軍委前副主席徐才厚的判辭可見，兩人主要罪行皆為賣官，且受賄數額巨大。由於郭、徐實際掌軍達10年之久，其腐敗對軍隊影響何其深遠。就在郭伯雄判刑前不久，原空軍政委田修思亦被拘押審查，他是郭、徐之後落馬的第三個上將。自軍隊反腐以來已公布的落馬將領，已涉及原四總部、七大軍區、陸海空軍、二炮及武警。相信透過買官升職的將領，目前軍中還大有人在。
清除軍中腐敗分子尚未完成，要剷除軍中腐敗的土壤更是不易。與地方官員相比，軍隊反貪腐有其特殊性。目前，內地官員升職，一般要經過民意評審，並受到相對較多的輿論監督。但軍隊是擔負作戰任務的紀律部隊，下級絕對服從上級，高級指揮官的個人權力相對更大，制約更小，黨政地方的一些民主監督程序都不可能用於軍隊。而且，和平時期，軍隊不打仗，軍官升遷沒有硬性考績指標，上級憑個人喜好說了算。因此，郭、徐集團才可以鑽空子，隻手遮天，膽大妄為地幹賣官斂財的勾當。
現時，中央軍委已加強監督高級將領。例如，不久前向軍委機關和各戰區派駐10個紀律檢查組，歷史上首次實行「派駐監督」。這不失為軍隊新時期反腐的嘗試，但也是模仿中紀委派出的巡視組，「東廠式」的紀檢組是否能成為與軍隊作戰任務相適應的常態化建制，相信還要摸着石頭過河。
而如何改革軍隊的升遷制度，使之真正合理化，使真正有血性有才能的軍人脫穎而出，而不是任人唯親、個人說了算，應是剷除買官賣官土壤的治本之策。同時，更合理的制訂軍官待遇制度，也是必不可少。香港反腐的經驗是「高薪養廉」。黨政官員尚且如此，隨時有生命危險的軍官更要有合理待遇。世界各國的軍官待遇都較政府官員略高。中共建政初期，軍官待遇也比地方官高約25%，現時內地軍方地方官員實際收人倒掛現象亟待改變。
有解放軍高級將領訪美後說，人家招待不用公車用私車，吃飯「AA制」。事實上，解放軍反腐的制度化建設不妨也學學美軍。坦率地說，解放軍當下的軍事改革，就是從「師從蘇軍」改為「師從美軍」。美軍是全球唯一一天沒有停過打仗，唯一有現代信息化戰爭經驗的部隊。中國的大軍區制度，就是從前蘇軍嫁接過來的，只不過前蘇軍現在的俄軍已經先解放軍完成了學習美軍的軍事變革。之前俄軍吞併克里米亞和這次出戰敘利亞，都驗證其軍改成果。中國的軍改其實已經慢了半拍，需急起直追。
軍改學習美軍急起直追
既得利益作祟偏離原意
目前，解放軍改編了軍委四總部，七大軍區改劃五大戰區，新成立了陸軍總部、火箭軍、戰略支援軍，努力建立「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」的新格局。不過，可以說，軍改僅僅是起步，要達到美俄兩軍的水準，還要付出很大的努力。美軍格殺拉登時，奧巴馬一眾美國領袖可在萬里之遙監看全過程。這次，解放軍三大艦隊主力艦及空軍、導彈部隊南海軍演，習近平是否可以坐鎮北京八一大樓指揮，不得而知。但是，演習之後，中央軍委安排他去視察陸軍部，則是有些不合適。說實話，這次南海軍演，從某種意義講有逼退美軍兩個航母戰鬥群的意味，但並未用陸軍一兵一卒，用的是海軍、空軍和岸基火箭部隊。有軍事評論指，「大陸軍主義」依然陰魂不散，看五大戰區的司令依然是陸軍掛帥也證明這點。
本來，按「戰區主戰」新體制，五大戰區應各是一個精幹的指揮班子，並不管部隊。但是，五大戰區司令似乎都不想當無兵之將，現在戰區好像變種為壓縮了的大軍區，似偏離軍改原意。說到底，還是既得利益作祟。看來，軍改還需要配以組織人事上的大刀闊斧，才可見實效。
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