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【明報社評】淘大工業村迷你倉四級大火和長沙灣昌發工廈三級火警，接連發生，暴露了消防安全漏洞百出和涉及違規經營等問題。政府宣布將整頓工廈亂象，包括加強規管、提高工廈經營非法住宅（主要是劏房）刑事罰則等，顯示政府要有所作為。歷次工廈或舊式樓宇嚴重火警之後，政府都煞有介事開展大巡查，不過，風頭火勢之後，往往是雷聲大雨點小，不了了之；今次能否奏功，尚待驗證。另外，這兩場火警揭示工廈活化政策在執行上出了問題，部門例行巡查時未徹底清除消防隱患，顯示工廈消防安全現况，是當局取態欠積極的結果。
亂象違地契條款
整頓勿一棍打死
本港由上世紀80年代開始工業北移，不少工廈十室九空，本港土地資源匱乏，這種現象無疑是一種浪費。這些年，工廈業界或一些行業相互配合而陸續轉型，在不違反工廈原來用途的規定下善用空間，例如一些創意產業落戶工廈，可免負擔商廈的高昂租金，拓闊了生存發展空間。到2010年，政府推出活化工廈政策，鼓勵業主重建或改裝工廈，進一步利用工廈資源，政策因應環境改變而調整，方向正確，只是執行下來卻暴露消防安全隱患愈來愈多。迷你倉如雨後春筍進駐工廈，只是一個方面，淘大工業村大火之後巡查的一些發現，消防風險的嚴重程度，使人不安。
當局巡查發現，一些工廈被用作補習社、宗教聚會場所、商店、食肆、娛樂及康樂場所例如拳館等，這些場所人流多，包括有小孩兒童停留進出。另外，這類工廈不少都有製造或貯存危險品牌照，潛伏消防風險之高，可想而知。按工廈地契規定，不容許「工業」與「非工業」用途混合存在，上述這類處所明顯並非工業，違反了地契條款，若工廈業主向地政總署申請豁免，相信也難以獲得批准。因此，這類工廈現况，實際上偏離了活化工廈原意，現在政府宣布對其中6幢進行首輪執管，勒令有關業主限期糾正，否則可能沒收單位。當局強力執法，不僅有必要，而且應該擴及所有類似情况的工廈，徹底清除隱患。
這類工廈正如多數迷你倉一樣，未符合工廈消防要求，風險顯而易見。這些年，消防等部門應該巡查過有關場所，它們仍然營運，或許是有關人員未透徹掌握活化工廈政策，忽略了地契規定，致執法寬鬆，形成目前的局面。這類場所暴露的消防安全隱患不應該容忍，必須取締。因為當局執法不嚴，使不少人以為合法，紛紛投入資金經營相關處所，一旦嚴格回歸地契條款，他們只有結業，將損失不菲。消防安全須維持高標準，但是政府整頓工廈亂象時，不宜全盤否定活化工廈政策目標，只要消防安全提高到可接受程度，一些行業仍然應該准予經營，例如迷你倉和創作工作室等，當然前提是這類工廈不應該存有危險品。
工廈劏房風險高
須加強執法清除
長沙灣工廈的火警涉及「劏房」，工廈被用作住宅，是絕對不能接受的事，箇中暴露有關人員執法不力，值得當局注意。有工廈業主間隔單位出租作為住宅用途，並非什麼新鮮事，多年來傳媒經常都有報道，情况明顯違法，只是當局定期巡查為何未發現取締，使人大惑不解。事實上，工廈「劏房」不僅出租，還有買賣，近日就有前線地產代理披露，雖然政府聲言加強巡查，惟無礙工廈「劏房」銷情；例如新蒲崗一幢工廈低層一個「劏房」單位，面積約266平方呎，近日以183萬元售出，反映行情不俗。當然，「劏房」住客多為草根階層，絕大多數都是租住單位。社區組織協會估計全港工廈「劏房」約5000戶，住客約1.2萬，他們大多在輪候公屋單位。
當局巡查人員一定見過工廈「劏房」，卻仍然發展至有那麼多人入住，相信與執法不力有關。政府官員推諉，聲稱是業主和租客拒絕開門讓屋宇署人員入內查證，故難以蒐證；其實屋宇署若積極執法，頻繁地向法庭申請手令入屋執行職務，並對付這類違法行為，則情況不會惡化如斯，以萬計市民也不至於在高消防風險的環境下生活。政府表示將爭取加強屋宇署人員入屋巡查的權力，同時檢討檢控準則，提高刑事罰則，使處罰不再停留在罰款層次，並研究採取「收回單位」等措施，嚴厲打擊；這些都是應該盡快推出的措施。當然，釜底抽薪是興建更多公屋單位，讓基層市民入住，毋須再受「劏房」煎熬。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
亂象違地契條款
整頓勿一棍打死
本港由上世紀80年代開始工業北移，不少工廈十室九空，本港土地資源匱乏，這種現象無疑是一種浪費。這些年，工廈業界或一些行業相互配合而陸續轉型，在不違反工廈原來用途的規定下善用空間，例如一些創意產業落戶工廈，可免負擔商廈的高昂租金，拓闊了生存發展空間。到2010年，政府推出活化工廈政策，鼓勵業主重建或改裝工廈，進一步利用工廈資源，政策因應環境改變而調整，方向正確，只是執行下來卻暴露消防安全隱患愈來愈多。迷你倉如雨後春筍進駐工廈，只是一個方面，淘大工業村大火之後巡查的一些發現，消防風險的嚴重程度，使人不安。
當局巡查發現，一些工廈被用作補習社、宗教聚會場所、商店、食肆、娛樂及康樂場所例如拳館等，這些場所人流多，包括有小孩兒童停留進出。另外，這類工廈不少都有製造或貯存危險品牌照，潛伏消防風險之高，可想而知。按工廈地契規定，不容許「工業」與「非工業」用途混合存在，上述這類處所明顯並非工業，違反了地契條款，若工廈業主向地政總署申請豁免，相信也難以獲得批准。因此，這類工廈現况，實際上偏離了活化工廈原意，現在政府宣布對其中6幢進行首輪執管，勒令有關業主限期糾正，否則可能沒收單位。當局強力執法，不僅有必要，而且應該擴及所有類似情况的工廈，徹底清除隱患。
這類工廈正如多數迷你倉一樣，未符合工廈消防要求，風險顯而易見。這些年，消防等部門應該巡查過有關場所，它們仍然營運，或許是有關人員未透徹掌握活化工廈政策，忽略了地契規定，致執法寬鬆，形成目前的局面。這類場所暴露的消防安全隱患不應該容忍，必須取締。因為當局執法不嚴，使不少人以為合法，紛紛投入資金經營相關處所，一旦嚴格回歸地契條款，他們只有結業，將損失不菲。消防安全須維持高標準，但是政府整頓工廈亂象時，不宜全盤否定活化工廈政策目標，只要消防安全提高到可接受程度，一些行業仍然應該准予經營，例如迷你倉和創作工作室等，當然前提是這類工廈不應該存有危險品。
工廈劏房風險高
須加強執法清除
長沙灣工廈的火警涉及「劏房」，工廈被用作住宅，是絕對不能接受的事，箇中暴露有關人員執法不力，值得當局注意。有工廈業主間隔單位出租作為住宅用途，並非什麼新鮮事，多年來傳媒經常都有報道，情况明顯違法，只是當局定期巡查為何未發現取締，使人大惑不解。事實上，工廈「劏房」不僅出租，還有買賣，近日就有前線地產代理披露，雖然政府聲言加強巡查，惟無礙工廈「劏房」銷情；例如新蒲崗一幢工廈低層一個「劏房」單位，面積約266平方呎，近日以183萬元售出，反映行情不俗。當然，「劏房」住客多為草根階層，絕大多數都是租住單位。社區組織協會估計全港工廈「劏房」約5000戶，住客約1.2萬，他們大多在輪候公屋單位。
當局巡查人員一定見過工廈「劏房」，卻仍然發展至有那麼多人入住，相信與執法不力有關。政府官員推諉，聲稱是業主和租客拒絕開門讓屋宇署人員入內查證，故難以蒐證；其實屋宇署若積極執法，頻繁地向法庭申請手令入屋執行職務，並對付這類違法行為，則情況不會惡化如斯，以萬計市民也不至於在高消防風險的環境下生活。政府表示將爭取加強屋宇署人員入屋巡查的權力，同時檢討檢控準則，提高刑事罰則，使處罰不再停留在罰款層次，並研究採取「收回單位」等措施，嚴厲打擊；這些都是應該盡快推出的措施。當然，釜底抽薪是興建更多公屋單位，讓基層市民入住，毋須再受「劏房」煎熬。
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