「三國鼎立」恐不再 德法看政策視得失

【明報專訊】身為歐盟內部其一最有影響力的國家，英國倘若離開，難免會影響到歐盟內部的權力格局，外界尤其關注近年漸成歐盟龍頭的德國會否進一步坐大。研究歐洲政治的中大學者陳偉信向本報直言，英國、法國和德國本來是歐盟內部最有話事權的3個國家，一旦英國選擇離開，德國的影響力比例上肯定變強。不過他提醒，單以一國去留來分析歐盟內部權力博弈的影響未必準確，政策反而會是更佳考量工具，因為在不同的議題上，英國本來就會站在不同位置，不能一概而論。


陳偉信解釋，歐盟雖然向來主要由法國和德國兩大巨頭合作下茁壯成長，可是法德之間一直保持相當微妙的關係，巴黎也會不滿柏林的某些主張，只不過以往有倫敦「做醜人」，倘若英國脫歐，法德的潛在矛盾可能會更直接爆發。陳偉信又強調，要分析英國脫歐對歐盟內部角力的影響，政策是比國家更有用的方向。


英國「做醜人」 從中平衡

陳偉信舉例指，在限制德國於歐盟獨大方面，法國或會覺得痛失倫敦這個幫手，不過在經濟金融政策層面，德國也可能會惋惜失去英國這個親市場的緊縮政策支持者，幫助德國在經濟議題上抗衡立場較左傾的法國。


陳偉信認為，德國影響力上升是好事還是壞事，某程度上是觀乎你本身立場「親德」還是「疑德」。他舉例說，在希臘債務危機期間，歐盟便被部分評論質疑會否成為德國主導的「帝國機器」壓迫其他小國，從這角度看，作為制衡力量的英國脫歐，自然會有很大影響。他推斷英國離開後，歐盟或在外交戰略上更受德國影響，精力更大程度會放到柏林關注的俄羅斯及前蘇聯加盟成員國之上，甚至可能扶植波蘭扮演更大角色，協助應對東歐事務。