【明報文章】主管港澳工作的全國人大委員長張德江訪港講了不少話，基本上將中央目前的對港方針全盤倒出。筆者認為，最具新意是一個關鍵詞：耐心。
保持戰略耐心，相信這是北京在今後一個長時期對港工作的總方針，也是從目前即將展開的立法會選舉、年底的選委會選舉、明年的特首選舉，以至到明年七一香港回歸20周年慶典國家主席習近平訪港、秋天的中共十九大舉行這段時間的工作綱領。
張德江在港展現的對港方針要點還有：一、對待泛民的態度；二、港獨不可能成事，但會壞事，全港一起承擔；三、香港是多元社會，應尋求和諧；四、勿忘一國兩制的初心並要有信心；五、發展是硬道理，香港的價值在於經濟發展，要利用「一帶一路」和國家「十三五規劃」的機遇。無疑，將這幾點單獨抽離來看，條條都是要害，都是重要的方針。但是，如果這幾條和戰略耐心聯繫起來看，就會發現，戰略耐心是「屋頂」，這5條則是「支柱」。5條「支柱」反映的香港社會政經各方面的實際情况，決定了北京對香港的工作方針不可能急躁，畢其功於一役；而中央一旦決定了對港工作保持戰略耐心，也表明這是統領各項工作的綱領。
事實上，上述提到的對港工作的5條「支柱」，其精神並不是張德江這次到港才點明。唯獨「耐心」確實是第一次提及，相信這是中央經過一段時間對香港情况的收集了解、分析研判，尤其是旺角騷亂和立法會新界東補選後出現的新情勢，並根據中央迎接十九大的工作方針，深思熟慮的結果。
中共十九大雖然不是換屆的大會，而是延續習近平體制的大會，但是在中共歷史上相信依然是一次重要的大會。首先，這是「習近平體制」第一個5年的重要總結，對其以各中央小組的形式集權去推動改革等各項工作尤其需要作出恰當的評價。北京不少理論家認為，在遇到既得利益集團嚴重阻撓加上權力腐敗集團負隅頑抗兩大阻力交織的情形下，實行新形勢下的「權威主義」是必須的，中央不集權可能重蹈「令不出中南海」的覆轍，習近平不集權可能依然陷「九常委一人一喇叭各吹各的調」泥淖。但是，權力過度集中只能是短期行為，不可能作為中央領導的「新常態」。
畢竟，民主是「世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡」，推動中共黨內民主從而帶動整個社會民主的發展是中共高層總結文革以來的歷史教訓得出的共識。儘管改革開放30多年以來黨內民主建設不是一帆風順，有過許多曲折教訓，但是其方向是不變的。因此，集權之後的再分權，是符合邏輯、順理成章的。其次，十九大儘管「習近平體制」沒有換屆的任務，但是不可避免要遇到二十大「儲君」的問題。在明年的十九大上，是否需要決定二十大的黨內最高領導人的接班人的人選，或者改變這一人選的產生模式，籌劃在二十大通過適當的民主程式去決定總書記人選，顯然是十九大無法迴避的最為重要的任務。
十九大產生的領導班子將帶領全中國人民決戰決勝，實現「第一個百年的奮鬥目標」，就是在2020年比2010年人均GDP「翻一番」。由於目前國內經濟環境和國際經濟環境都面臨許多重大的挑戰，這一任務的完成不是易事。而這，偏偏又是中國崛起的一個重要的、必須跨越的「坎」；而對尚未走出腐敗深淵的中共自身來說，也是成王敗寇的一役。因此，對於「救黨強國」的習近平來說，今年已經踏入十九大的準備年，在他的議事日程上「十九大是綱，其他都是目，綱舉目張」。
說到這裏，北京突然發出對港工作要「耐心」，保持戰略定力，其邏輯根據不是豁然開朗？從長遠而言，一國兩制方針是長期不變的，50年以後也不會變；從服從十九大的全局看，港澳工作包括對台工作，周邊的外交工作都要為十九大營造良好的境外環境，而不是妨礙干擾了十九大。
確立承認溫和泛民方針
張德江見4位泛民議員，特首梁振英表示是其提議的，相信這也是因為有了「可接觸」的中央精神之後的「靈感」。無疑，張德江首次以中央領導的身分見溫和泛民，是破天荒的。但是，溫和泛民是屬內部矛盾，並非始於今天。在政改、佔中對抗最為激烈之際，北京都保持和溫和泛民接觸的政策。激進派則屬不接觸的，是敵我矛盾。
張德江說「過去所說的泛民主派，或者說叫反對派，咱們不說分幫分派吧，就是有不同意見的社會群體、代表人物的意見」，再加上他會見本身，在在證實北京在政改之後排除各種干擾，確立了對泛民的溫和派的基本方針，承認溫和泛民，是落實一國兩制不可忽視的一支正面的力量，不能將其推向反對面。相信，這是對「戰略耐心」的最好詮釋。
要有明顯改變 期諸經濟發展
事實上，張德江這次訪港基本上沒有提到政改、沒有提到人大8．31決定、沒有提到79天的佔中，對於所謂「本土」、「自決」和「港獨」也是點到即止。反而，着重強調香港社會的多元，要求尋求和諧共處。相信，中央在政改後重新認識香港，明白香港社會結構不會在短期改變，反共拒中的力量將長期存在，不可能「睡一覺」後就改變。據悉，中央高層領導在澳門訪問時指香港存在「四大問題」：青年、教育、法律界和媒體界。而要有明顯改變，將是一二代人的事情。因此，需要耐心，而突破口是經濟發展。「香港的國際地位是由經濟地位決定」，經濟好各種矛盾可以緩和。而發展經濟還是靠香港自由港的優勢，這就是一國兩制「初心不變」的根本原因。
當然，戰略耐心也影響到北京對下任特首的選擇。
劉瀾昌
資深傳媒人
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