中美戰略與經濟對話前瞻：奧巴馬任內最後對話鋪路G20 專家﹕戰略難出成果 藉機谷經濟信心

【明報專訊】第8輪中美戰略與經濟對話明日在北京開幕，是美國總統奧巴馬卸任前最後一次，亦要為9月杭州舉辦的20國集團峰會（G20）的議程作協調。但中國外交專家均表示，美國本屆官員卸任在即，談論戰略問題能力和意願都不強，下任美國總統上台後，中國也開完中共「十九大」後，兩國才能重新交鋒。


探討主權安全經濟議題

新華社報道，中國國家主席習近平的特別代表國務院副總理汪洋、國務委員楊潔篪，將與美國總統奧巴馬的特別代表國務卿克里（John Kerry）、財政部長傑克盧（Jacob Lew）共同主持本輪對話。中美將探討主權安全、兩軍關係、開放貿易與投資、金融穩定和監管合作、G20財金議程等議題。


戰略部署能力意願不強

中國人民大學國際關係學院教授王義桅認為，今年的對話重點在於經濟，因美國正面臨總統大選，本屆官員任期接近尾聲，對於未來的戰略部署，能力和意願都不強；即便得出成果，新政府上台也未必延續。而近來中美經濟都疲軟，要借這個場合強調兩大「發動機」的作用，給世界經濟帶來信心。


同時，協調今年9月在杭州召開的G20峰會也是一項具體議程，屆時將迎來奧巴馬任內最後一次與習近平會晤。王義桅認為，今年G20峰會涉及到未來國際秩序的塑造、新興國家能否擔負使命、國際治理結構更均衡更合理，是很大的考驗。


中國人民大學教授時殷弘稱，中美戰略與經濟對話是閉門會談，與近日在新加坡舉行的香格里拉會議不同，雙方將更坦率，「有話直說」。


此外，朝鮮高級代表團本月1日剛赴北京通報勞動黨七大的情况，獲習近平接見，中方會就此與美方作一些交流。王義桅亦認為，朝鮮官員訪華是中朝關係改善的象徵，中國希望在東北亞主動出擊，分散世界對南海緊張局勢的關注。


「出擊東北亞 分散南海關注」

北京大學教授梁雲祥則稱，奧巴馬任總統的8年，是中國迅速崛起的8年，美國過去都是和俄羅斯作戰略對話，後來與中國展開對話，足證中國地位提升。他認為未來無論誰當選美國總統，都不會終止這一對話機制，但派出的官員級別和對話成效還有待觀察。


王義桅則指出，雖然目前美國兩名熱門總統參選人希拉里和特朗普被認為對中國相當強勢，但特朗普在選舉前期「公牛式」的表演是競選策略，迎合部分美國民眾情緒，「到了關鍵時刻，他不會亂來了」；且特朗普有孤立主義色彩，主張美國人管好自己的事，認為治理世界吃力不討好，情願中國、日本、歐洲多承擔一些責任，有利於與中國的戰略談判。而希拉里雖擅長外交，風格強勢，但其內政短板會制約她在外交的進攻。


學者稱十九大後雙方才交鋒

王義桅稱，美國總統上台後最少需要1年準備時間才能展示新政府特色，屆時中國也已經過中共十九大，兩國才能重新交鋒，近兩年對中美來說都是過渡之年。


明報記者

[系列三之二]