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【明報社評】朝鮮勞動黨政治局委員兼國際部長李洙墉上周率團閃電式訪華,受到中共總書記、國家主席習近平的接見,被視為中朝關係出現回暖迹象,甚至有消息指雙方談到金正恩年內訪華的問題。李洙墉此行意義重大,但中朝雙方的根本分歧並未解決,今次訪問不過是雙方出於各自利益的需要,相互釋出的破冰善意。
據中朝官方宣稱,李洙墉此行,是赴華通報朝鮮勞動黨上月召開的「七大」情况。但從他率團往訪並獲習近平接見來看,此行應超越純粹通報的意義。
中朝關係在平壤屢次不顧北京勸告、多次核試及試射導彈後,已陷入低谷。特別在今年1月朝鮮第4次核試之後,聯合國安理會作出進一步對其經濟制裁決議,中方表態將嚴格執行,並確實付諸行動。朝鮮也針鋒相對,勞動黨七大對中共及習近平賀電都低調處理。
金正恩親信訪京
習近平破格接待
今次金正恩派出親信李洙墉訪華,說明朝方希望主動緩和中朝關係。76歲的李洙墉曾任朝鮮駐瑞士日內瓦代表團公使,在金正恩早年於當地留學時擔當其監護人,對金有照顧之恩。他近年政治地位拾級而上,先任外務相(外長),現任政治局委員、副委員長、政務局委員(相當於書記處書記)兼黨中央國際部長。由他率團訪華,顯示朝方改善對華關係的迫切與重視。
按照對等級別,由中聯部長宋濤以及宋的前任、全國政協副主席王家瑞與李洙墉會談也算合理,若由負責黨際外交的政治局委員、國家副主席李源潮或主管黨務的政治局常委劉雲山出面接見,也說得過去。但最終由最高領導人習近平出面見他,頗令國際輿論意外。
據官方新華社報道,習近平在接見李洙墉時強調,中方在半島問題上的立場是一貫的、明確的。希望有關各方保持冷靜克制,加強溝通對話,維護地區和平穩定。其中並未提到朝鮮半島「無核化」。而朝鮮的官方報道稱,李洙墉只簡略重申朝鮮勞動黨的「新並進路線」,亦避提該路線的內涵:同時推動經濟和核武。
對此,有輿論指中方可能鬆動了對朝鮮「無核化」的立場,可能會在執行對朝制裁時放軟手腳,韓國傳媒更敦促習近平「不應忘記全面落實對朝制裁的承諾」,韓國政府亦表示,希望中朝關係朝着促朝棄核方向發展。
對李洙墉此行,中國官方雖禮遇有加,報道卻仍較低調,對習近平接見的報道,新華社全文不過400多字,央視新聞聯播亦不過1分多鐘。據韓國傳媒報道,習見李全程不過半小時,並未作深度交談,更未討論金正恩訪華議題。而李洙墉此行,提出希望中方援助糧食的要求,但中方同意的數額與其要求相距頗大。凡此種種證明,說中朝關係已出現戲劇性轉變為時尚早。
中朝雙方各有所求
外間忽略華三底線
不過,中朝關係出現微妙變化仍有迹可尋。北京電視台打破多年禁忌,上月底開始播映韓戰題材的劇集《三八線》;李洙墉訪華前,中國國奧籃球隊訪朝,金正恩親自觀看友賽;有報道稱,在韓戰停戰紀念日下月27日,中朝將共同舉行丹東-新義州-開城高速公路竣工儀式。
朝鮮勞動黨七大確定的「新並進路線」將經濟發展排在核武研發之前,僵化的經濟政策也有所放鬆。習近平和宋濤在與李洙墉會面時,都表達了對「朝鮮式社會主義」的支持,等於變相認可了金正恩領導的合法性。在國際制裁趨緊的外部環境下,平壤無論是掙扎求存,還是改革開放,中國都是其唯一可以求助的對象。
對中國來說,國際局勢的新變化,也有必要微調對朝政策。一是美韓決心部署薩德(THAAD)反導彈系統,對中國軍事安全形成新的挑戰;二是在美國主導下,日韓關係有所改善,美日韓聯盟重獲鞏固,給中國東北亞外交帶來新變數;值此中國在南海正遭遇西方多國合力圍攻的情况下,中國擔心腹背受敵。因此,朝鮮就自然成為中國用來對冲國際壓力的一張牌。
就在李洙墉抵京當天,朝鮮又進行了一次失敗的中程彈道導彈試射。而習見李當天,朝鮮電視台又播出早前潛射彈道導彈的畫面。聯合國安理會隨即發聲明譴責,美方也宣布朝鮮為「頭號洗錢觀察對象」,誓將其隔絕於全球銀行體系之外,彰顯奧巴馬逼朝鮮棄核的決心。在明日開鑼的中美年度戰略與經濟對話中,朝核問題勢將成為雙方的重點話題。
美國國務卿克里日前表示,中國是最能影響金正恩的國家,要求中國對朝鮮發揮影響力並非強人所難。此話只說對了一半,美國在要求中國發揮對朝影響力的同時,卻並未考慮中國在東北亞甚至亞太的合理利益,在韓國部署薩德反導系統就是典型例子。中國在朝鮮半島的三條底線,外間一般聚焦於「無核化」一條,而忽略「不允許半島生亂」和「和平對話解決問題」兩條。全面審視這三條底線,對中朝關係近期動向就不難理解了。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
據中朝官方宣稱,李洙墉此行,是赴華通報朝鮮勞動黨上月召開的「七大」情况。但從他率團往訪並獲習近平接見來看,此行應超越純粹通報的意義。
中朝關係在平壤屢次不顧北京勸告、多次核試及試射導彈後,已陷入低谷。特別在今年1月朝鮮第4次核試之後,聯合國安理會作出進一步對其經濟制裁決議,中方表態將嚴格執行,並確實付諸行動。朝鮮也針鋒相對,勞動黨七大對中共及習近平賀電都低調處理。
金正恩親信訪京
習近平破格接待
今次金正恩派出親信李洙墉訪華,說明朝方希望主動緩和中朝關係。76歲的李洙墉曾任朝鮮駐瑞士日內瓦代表團公使,在金正恩早年於當地留學時擔當其監護人,對金有照顧之恩。他近年政治地位拾級而上,先任外務相(外長),現任政治局委員、副委員長、政務局委員(相當於書記處書記)兼黨中央國際部長。由他率團訪華,顯示朝方改善對華關係的迫切與重視。
按照對等級別,由中聯部長宋濤以及宋的前任、全國政協副主席王家瑞與李洙墉會談也算合理,若由負責黨際外交的政治局委員、國家副主席李源潮或主管黨務的政治局常委劉雲山出面接見,也說得過去。但最終由最高領導人習近平出面見他,頗令國際輿論意外。
據官方新華社報道,習近平在接見李洙墉時強調,中方在半島問題上的立場是一貫的、明確的。希望有關各方保持冷靜克制,加強溝通對話,維護地區和平穩定。其中並未提到朝鮮半島「無核化」。而朝鮮的官方報道稱,李洙墉只簡略重申朝鮮勞動黨的「新並進路線」,亦避提該路線的內涵:同時推動經濟和核武。
對此,有輿論指中方可能鬆動了對朝鮮「無核化」的立場,可能會在執行對朝制裁時放軟手腳,韓國傳媒更敦促習近平「不應忘記全面落實對朝制裁的承諾」,韓國政府亦表示,希望中朝關係朝着促朝棄核方向發展。
對李洙墉此行,中國官方雖禮遇有加,報道卻仍較低調,對習近平接見的報道,新華社全文不過400多字,央視新聞聯播亦不過1分多鐘。據韓國傳媒報道,習見李全程不過半小時,並未作深度交談,更未討論金正恩訪華議題。而李洙墉此行,提出希望中方援助糧食的要求,但中方同意的數額與其要求相距頗大。凡此種種證明,說中朝關係已出現戲劇性轉變為時尚早。
中朝雙方各有所求
外間忽略華三底線
不過,中朝關係出現微妙變化仍有迹可尋。北京電視台打破多年禁忌,上月底開始播映韓戰題材的劇集《三八線》;李洙墉訪華前,中國國奧籃球隊訪朝,金正恩親自觀看友賽;有報道稱,在韓戰停戰紀念日下月27日,中朝將共同舉行丹東-新義州-開城高速公路竣工儀式。
朝鮮勞動黨七大確定的「新並進路線」將經濟發展排在核武研發之前,僵化的經濟政策也有所放鬆。習近平和宋濤在與李洙墉會面時,都表達了對「朝鮮式社會主義」的支持,等於變相認可了金正恩領導的合法性。在國際制裁趨緊的外部環境下,平壤無論是掙扎求存,還是改革開放,中國都是其唯一可以求助的對象。
對中國來說,國際局勢的新變化,也有必要微調對朝政策。一是美韓決心部署薩德(THAAD)反導彈系統,對中國軍事安全形成新的挑戰;二是在美國主導下,日韓關係有所改善,美日韓聯盟重獲鞏固,給中國東北亞外交帶來新變數;值此中國在南海正遭遇西方多國合力圍攻的情况下,中國擔心腹背受敵。因此,朝鮮就自然成為中國用來對冲國際壓力的一張牌。
就在李洙墉抵京當天,朝鮮又進行了一次失敗的中程彈道導彈試射。而習見李當天,朝鮮電視台又播出早前潛射彈道導彈的畫面。聯合國安理會隨即發聲明譴責,美方也宣布朝鮮為「頭號洗錢觀察對象」,誓將其隔絕於全球銀行體系之外,彰顯奧巴馬逼朝鮮棄核的決心。在明日開鑼的中美年度戰略與經濟對話中,朝核問題勢將成為雙方的重點話題。
美國國務卿克里日前表示,中國是最能影響金正恩的國家,要求中國對朝鮮發揮影響力並非強人所難。此話只說對了一半,美國在要求中國發揮對朝影響力的同時,卻並未考慮中國在東北亞甚至亞太的合理利益,在韓國部署薩德反導系統就是典型例子。中國在朝鮮半島的三條底線,外間一般聚焦於「無核化」一條,而忽略「不允許半島生亂」和「和平對話解決問題」兩條。全面審視這三條底線,對中朝關係近期動向就不難理解了。
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