【明報社評】內地經濟和社會發展最近步入「穩增長」還是「促改革」的艱難抉擇中,就業問題已現「逆襲」之勢。中央最高領導層在就業問題上取態一致,全力以赴解決轉型中的國企職工轉崗就業,但另一場就業大潮即將來襲,那就是今年破紀錄的大學生畢業生人數,料會引起更廣範圍的社會波動,也折射出更深層的青年問題。
中國經濟下行3年,最大的穩定器就是就業的穩定。說就業問題在中國出現「逆襲」並不誇張,從去年底到今年3月間,主管部門一直唱好內地就業形勢,還拿出漂亮的就業數據,來回應人們的猜疑。但3月「兩會」期間,黑龍江煤礦的欠薪工人公開抗議省長陸昊不當言論,撕開了內地就業不穩甚至潛藏危機的傷口。
經濟下行結構調整
大學畢業人數新高
中國就業新危局,除經濟下滑拖累外,還受結構調整影響。中央領導層排定今年經濟工作中心任務,是結構性調整的「三去一降一補」,即去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板。然而擺到領導人案頭的相關調查報告顯示,就業已現新風險,主要表現是長期的「隱性失業」呈「顯性化」,局部地區就業問題已相當嚴峻,而市場招聘崗位數已連續4個季度按年同比減少,全年就業市場景氣度趨弱。
相關報告引起領導層警覺,中央政治局4月底會議,重點討論經濟問題,其中就關注到結構性調整中工人失業和再就業,明確提出「要保持就業基本穩定,在調整經濟結構的過程中妥善處理員工就業問題,既幫助他們解決生活困難,又幫助他們提高再就業能力」。
5月初最高領導層更身體力行,以落省調研來突出對就業的關注。其中習近平特意去黑龍江伊春市,關注產業調整中的林業工人的轉型;李克強去了湖北,揀中去產能中就業壓力較大的武漢鋼鐵公司,呼籲「轉崗不下崗、轉業不失業」。
在最高領導層的強力推動下,經濟結構調整中浮現的就業壓力,可能得以緩解,然而,內地的就業問題今年還面臨另一大考驗,那是大學畢業生的就業安排。因為內地高等院校畢業生人數,今年將再創歷史新高,官方公布的數字高達756萬人。
江澤民朱鎔基年代,為緩解就業壓力,內地實施了大學擴招政策,到胡溫主政時,大學畢業生人數就屢創新高,然而那些年經濟保持高速增長,令就業相對穩定。今年大學生畢業人數再破歷史新高,撞上的卻是經濟下行壓力極大的一年。
內地發展變化極快,難免令人有「三十年河東、三十年河西」的感慨。早年考大學要「千軍萬馬過獨木橋」,現在面對畢業生一年多過一年,「畢業等於失業」的危情出現,開始要過畢業後就業的「獨木橋」了。
外界普遍關注的世紀性青年問題,不僅香港有,台灣有,內地也有,而從目前浮現的就業危局來看,內地的青年問題更具有「中國特色」。
學校和政府方面,「中國特色」是應對就業,新論疊出。學校方面除傳統的搭橋「供需見面」,鼓吹「雙創」,即主張大學生畢業就創新、創業。而政府方面,在就業政策上拿不出新招,開拓新的就業崗位也有難度,於是就鼓吹「先就業後擇業」,意即工作崗位不多,大學生別再挑剔,先找份工就行,因此,北大畢業生賣豬肉發財就成為「正面典型」。
獨生一代啃老甩老
青年問題中國特色
面對就業難題的,不僅是學校和政府,還有家長和學生。最近的社會問題研究報告顯示,內地青年「啃老」(依賴長輩)問題相當嚴重,有調查證實,中國65%以上家庭有「啃老」現象,有三成已成年的年輕人不工作靠父母養,也就是所謂「老養小」。而因就業又難,有逾兩成大學畢業生近年加入「啃老」一族。這可謂是青年問題的「中國特色」。
當然,成功就業的大學生也並非就此走上坦途。內地貧富差距近年更趨分化,大學生甚至碩士研究生畢業薪酬低於農民工,卻要面對高物價、高樓價、結婚買樓等壓力重重。又因現今畢業的正是計劃生育的「獨生子女」一代,面對「一對(夫婦)養四老」的問題,令內地又出現令人髮指的「甩老」現象,即年輕一代將老去的父母拋到養老院後不再搭理。
面對就業新難題,年輕一代須面對現實來做「中國夢」。而由就業掀出的青年問題,相當複雜。由「啃老」到「甩老」,不僅有道德倫理,還涉及教育體制、就業機制、戶籍制度等。最近內地江蘇、湖北等地多個城市出現大學「減招」風波,表面看是因大學招生地區名額不公引起爭議,背後仍事關就業問題。
青年問題的長遠改革,需要馬上着手,眼前的大學生畢業就業難關,更要設法渡過,否則大學畢業生失業引發的社會問題,激發出的火焰可能熾熱過下崗工人。
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