【明報專訊】供給側改革的「三去一降一補」，「三去」對經濟增長是不利的影響，相對地就需以對經濟增長有利的改革去抵消，亦即是「一降一補」的降成本及補短板。前者是透過降低企業成本助其創新發展及增加利潤，後者是補足不同領域的弱項，例如投資、民生、基建等等，加強經濟根基。去年，內地已陸續透過簡政放權及撤消多餘行政費為企業降成本，今年重頭戲則是5月1日全面落實、總理李克強揚言可為企業減輕5000億元稅負（人民幣，下同）的營改增措施（見上表），然而有在內地經營中小企的港人指出，要重新學習新稅制，未見其利先見其煩；部分行政費是減免了，但地方上更多苛捐雜費始終沒改變。
明報記者 陳子凌
從事智能家居業務的港企力訊科技有限公司，2003年已於深圳設分部，董事陳榮基直言，近年體會最多的，是政府部門審批較快捷和便利。「過去申請一份證明，等上多個星期也未必能完成，亦無法知道還要等多少天，費時失事，令公司很難掌握預算，不過近年情况有明顯改善，政府批文處理快了，也能夠告訴你預計完成時間，這些改變對營運幫助很大，至少不用派員工去那些部門白等一天，所以從節省時間成本而言，簡政放權是有效果」。
讚政府審批加快 「不用再白等」
至於被中央予以厚望、聲稱能為企業減負5000億元的營改增措施，陳榮基卻笑言能否為公司省稅尚未可知，但為了適應新稅制，財務職員又要聽講座又要學習文件，「為安全計，新舊發票等等一概記錄及保留」，大大增加文書工作量，若從投入的人力時間來計，營改增是「未見其利，先見其煩」。
推「營改增」 港企：重學稅制更煩
陳榮基又指出，由於是新稅制，報稅時可能難免錯漏，需時可能更長，肯定需要適應期，「比起過去收營業稅，現在收增值稅，不一定所有中小企都能省錢，省也未必省得多，最大受惠者可能還是大企業」。不過，他覺得實際效果應有待正式徵收後才能了解，目前來看，簡化行政對公司節省成本來得實際得多。再者按規定企業要在營改增落實前，將需要補繳的營業稅繳足，等於未交增值稅前，要先花錢補交舊稅。
另一方面，中央雖提出減免不必要行政費，但實際上地方苛捐雜費並無減少。香港中小型企業聯合會永遠榮譽主席劉達邦指出，東莞市的村鎮多年來都向工廠收取不同名目的費用，「最簡單是管理費，我公司最近便從一年20萬元加至22萬元」，但他直言交了錢也不覺得有甚麼管理服務；此外還有一費多收，「垃圾費和垃圾搬運費分開收，排污費和廢物處理費又是分開收」，他稱每種費用每月收一千幾百，小數怕長計，「更不知甚麼時候又弄出甚麼新名堂收錢」。
雜費名目多 收垃圾分處理搬運費
除了濫收費用，村鎮部門壟斷服務也令中小企困擾，「有會員反映，全村工廠只能採購村委指定桶裝水公司，雖然價錢不是貴很多，但牌子沒人認識，味道很怪，很可能只是水喉水，結果公司既要訂這間廠的桶裝水，又要自行買水給員工，平白多了開支」，香港中小型企業國際投資交流協進會會長趙志雄又稱：「另一例子是有些工業區只許你選擇一間廢料回收商，回收價格低不在講，又常常不按時來回收，影響工廠庫存運作，試過有港商找其他回收商，結果貨車被堵在廠內不讓進出，最後又是賠款了事。」劉達邦及趙志雄皆認為，中央減行政費雖好，但地方雜費才關乎中小企最切身利益，就算金額有限，但已不勝其煩，因此更應整頓。
（中國經濟L形走勢系列——系列四）
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