中國金融整肅 悄然拉開

【明報專訊】內地對金融行業的整肅已經悄然拉開大幕。


此輪整肅，目標在於解決誰在管理錢、錢去了哪裏，以及如何遏制區域風險傳染蔓延等棘手問題。


銀行利潤下降轉型不易

就內地金融業及金融監管而言，2016年會是不尋常的一年。一方面，緊鑼密鼓制訂中的金融「十三五」專項規劃將提升金融監管、整肅金融秩序作為大方向；另一方面，銀行利潤下降轉型不易、互聯網金融亂象叢生、債券違約劇增等內外憂患，都要求加快監管步伐。


去年底以來，內地金融混業監管呼聲四起。最高層明確提出，「金融業綜合經營趨勢明顯，給現行分業監管體制帶來重大挑戰。」頻繁顯露的局部風險乃至股市波動，都顯示現行監管框架的「不適應癥」。


剛剛從金融學者轉型央行副行長陳雨露近期表示，央行的方向，就是建立更加有力、有效的國家金融安全網，防範化解系統性風險隱患，遏制區域性風險傳染蔓延，並整頓規範金融秩序，建立健全風險預警與處置機制。


互聯網金融亂象叢生

近期，在金融的幾大行業領域，圍繞誰在管理錢、錢去了哪裏等等焦點，整肅大幕已經拉開。


去年以來，P2P倒閉風潮陡然升級，使得內地互聯網金融企業不分良莠幾乎被一棒子打倒，成為眾矢之的。業界認為，互聯網金融行業尚處在「弱監管」狀態，存在明顯監管漏洞和監管空白。


針對內地互聯網金融行業的整治已經開始，涉及網絡投資理財、支付、借貸、股權眾籌融資，以及互聯網基金銷售、互聯網保險、互聯網信托和互聯網消費金融等全業態。曾讓各家媒體惹上不少麻煩的互聯網金融企業廣告治理，也被提上日程。


此前未被足夠重視的互聯網保險行業，官方也專門「點將」整肅。近期，中國保監會發改部派出多個小分隊，已開始對互聯網保險市場動手，並將整治第三方平台的資質納入重點範圍，預計今年第三季度將正式進入清理階段。這一市場如今也不容小覷，一旦風險積聚，波及甚廣。2015年，內地互聯網保險整體保費規模已達到了2234億元人民幣，同比增長160%。


「掙錢自己的 虧錢找政府」須捅破

在筆者看來，一手金融整肅固然重要，但另一手把金融監管框架充實「成型」，更為關鍵。


首先應建立牌照式管理制度，明確發牌機構對非法從事牌照業務的打擊責任。「高速公路上有牌的車交管局要管，那麼沒牌上路的要不要管？」大量非法理財機構就在正規銀行、保險機構附近辦公，但監管機構此前卻少有動作。「只管自己批准的機構」，這一亂象之源，必須整肅。


其二作為監管者，加大國民金融知識教育力度不可小。如今，不少人「掙錢是自己的，虧錢就找政府負責」。沒有正確金融理財意識，容易聞風而動，陷入各種非法集資陷阱，難免吃到教訓。


其三是要讓金融回歸合同約束的運行軌道，釋放個案風險，避免發生系統性風險。


如今，全球仍處在信用泡沫之內，中國的槓桿率也居高不下，把「小泡沫」及早捅破，可以預防大風險。


[馮其十 神州新形勢]