WWF斥執法鬆 后海灣成填塘樂園 1992年起435宗違規發展 6%個案罰款

【明報專訊】世界自然基金會香港分會（WWF）研究過去逾23年間，內后海灣一帶高生態價值魚塘的破壞情况及政府措施。基金會發現，落馬洲惇裕路一個佔地22公頃的土地違規最嚴重，該地涉14宗違規個案，所有個案均位於濕地保育區，有非法填塘地段至今仍未回復原狀，批評政府規劃署執法寬鬆，令內后海灣成「填塘樂園」。


規劃署68人管檢控 處理時長因案而定

規劃署回應稱，規劃監督當證明有違例發展時，一般會向涉案土地業主發出強制執行通知書，要求中止有關違例發展，若沒有遵從通知書，監督會對通知書收件人提出檢控。規劃署又稱，現時規劃署負責執行規管及檢控的人手編制為68人，處理違例發展個案所需時間視乎個案的複雜性而定，一般涉及檢控程序個案的處理時間會較長，當局理解環保團體對修改現行《城市規劃條例》的訴求，並持開放態度，但現時並無具體計劃和時間表。


僅三成非法填塘被令恢復

世界自然基金會香港分會環境保護主任（本地生物多樣性）劉兆強稱，基金會今次研究集中於規劃署在1992至2015年間，接到的435個違規發展個案，當中約兩成個案為非法填塘，涉85公頃土地，其中只有三成個案被要求恢復魚塘原狀，惟至今未有個案完全恢復原狀。


劉兆強指出，法例規定相關罪行的首次最高罰款為港幣50萬元，但至今只有28宗個案、即6％個案被罰款，平均金額亦只有港幣6.6萬元，相對於現今該區一帶土地違規使用情况所能帶來的回報，罰款顯然缺阻嚇力。


劉批評，規劃署執法不力，曾有個案由發出警告信至強制執行令，需時8年，其間亦只是再發警告信，未有任何行動。


「平均罰6.6萬元難阻嚇」

劉兆強舉例稱，元朗新田惇裕路14宗個案中，其中一個案涉及落馬洲管制站附近一處1公頃土地，該地本是泥地及濕地，但其後卻被非法填塘，濕地變成乾地，泥地變成瀝青地。


有個案警告8年無行動

劉續稱，規劃署去年10月發出「恢復原狀通知書」，下令通知書收件人要移除該地的所有填土物，包括建築廢料及瀝青，通知書於本年1月到期，但基金會本月再到上述地點，發現情况仍然未有改善，乾地及瀝青地依然存在。