筆陣：台灣成了詐騙業的「避罪天堂」！ ／文：南方朔

【明報專訊】近年來，台灣雖然經濟不振、百業蕭條，但卻有一個行業一枝獨秀，愈來愈旺，那就是台灣的電話詐騙業。


電話詐騙是1990年代興起於台灣的新興犯罪，騙徒們利用電話，虛構出各種故事，又有騙徒冒充是檢察官或警察，宣稱被害者涉及某個案件，警方必須凍結其財產，於是被害人就被嚇住，乖乖的將存款交給假檢察官和假警察保管。這種詐騙案，由於歹徒們故事編得活靈活現，於是遂有許多人都入其殼中，甚至像中央研究院副院長及行政院政務委員等高知識分子都被騙過，損失了千萬元和數百萬元，這顯示了台灣的騙真是厲害。


電騙案無法無天 反映警方司法無能

當台灣的詐騙業在本地發迹後，就輸出到中國大陸，而後又擴張到東南亞的越南、泰國、菲律賓、馬來西亞及印尼；最近幾年甚至擴張到中東、非洲、東歐及拉丁美洲。中國人、台灣人及東南亞的華人都是騙徒的詐騙對象。台灣的警方表示，最近這幾年已從世界各國帶回了大約6000名被捕的詐騙犯，因此估計全台灣的這種詐騙犯，當有好幾萬人，他們每年的業績可能高達台幣數百億元。台灣已成了世界第一的詐騙大國。


至於台灣為什麼發展成詐騙第一大國？就不得不將原因歸咎於警方及司法的無能。電話詐騙業，都有自設的電訊機房，他們行騙成功後，很容易銷毁電話詐騙的紀錄；而他們騙到的錢，都會很快的分贓完畢及轉移到別處，因此電話詐騙的蒐證不易。


另外，則是台灣的司法界長期以來都把詐騙視為一種聰明的壞人所作的輕犯罪，加上警方蒐證不易，所以法院判得極輕。根據台灣司法院的統計，從2006年到2016年，台灣總共審理了114,000多件，可見台灣詐欺案的氾濫程度；而今年2月，台灣詐騙案一共起訴了547人，但最後只有56人判刑1到5年，將近400人都判1年以下。2010年菲律賓破獲了台灣人的電話詐騙案，14名嫌犯最先遣送到中國大陸，北京後來送回台灣審判，但這14人，台灣判2人無罪，另外12人則是1年4個月到3年8個月刑期，全部都可以易科罰金，不必坐牢。由此已可看出，台灣的警方及司法單位由於無能及認知偏差，已使台灣成了詐騙案的「避罪天堂」，今天台灣成為世界第一的詐騙大國，可說是政府變相鼓勵出來的。


台灣的詐騙問題一直存在，到了上個星期終於發展為兩岸間的重大政治問題。


2014年，中國方面透過電訊監控，發現到電話詐騙的電波是來自東非的肯尼亞，於是通報了肯尼亞加以逮捕，其中有許多人是台灣人。該案肯尼亞以擾亂電訊的罪名起訴，在最近的4月份宣判，判決無罪。因為電話詐騙部分不是騙肯尼亞人，所以沒有起訴。這些人在電訊無罪後，就應被肯尼亞遣送出境。由於中國和肯尼亞有邦交，所以中國遂透過外交施壓，要求把該案的涉嫌人全數遣送回中國，中方將對這些人涉及的電話詐騙重新審判。於是4月11日該案的8名台灣人首先被遣送到中國；緊接着4月13日另外的37名台灣人又被遣送到中國，於是台灣的詐騙問題立即升高為兩岸的政治主權問題。


台灣方面的立場是，台灣人在境外犯罪，司法的管轄權應屬於台灣，這是台灣的主權，中國無權將人擄到中國審判，於是兩岸的主權糾紛再起。對於這起主權糾紛，即將於5月20日上任的台灣民進黨反應最為強烈。


但北京方面的立場也不是完全無理由。北京認為，這些台灣人到肯尼亞去設置電訊機房，主要的詐騙對象是中國人，中國認為這些人已詐騙了5億人民幣，所以這些嫌疑犯，遣送回中國，這是國際刑事以犯案的「結果地」論罪的最高原則，因此中國將這些台灣人押解到中國審判是站得住腳的。


肯尼亞案顯示北京在主權事務上更強硬

另外，則是兩岸間以前基於司法的互助原則，曾有過共識，所以2010年有12名台灣人在菲律賓詐騙，中國最後同意讓這12人回台受審，但台灣對這12人都輕判了事。當台灣已成了詐騙犯的「避罪天堂」，所以台灣的詐騙集團愈做愈大，估計每年已在中國騙了上百億人民幣，由於詐騙集團將詐騙的錢迅速隱藏，至今追繳回來的只有20萬人民幣。這乃是中國當局這次對肯尼亞案不再讓步的主因，所以中方的國台辦，這次已改變了說辭，他們不再說兩岸的司法互助，而改口說「台灣應多考慮中國受害人的感受」，由中方說辭的改變，已可見中方對肯尼亞案不可能退讓。


而國際媒體則有不同的看法，國際媒體由北京的強硬態度已預測到，北京對台將會在主權事務上更趨強硬，特別是台灣的蔡英文政府即將上台，北京對台的各種主權攻勢必將一波波展開。肯尼亞案就是壓縮台灣司法主權的第一步。中國以詐騙案開始，無疑的是已站了上風。台灣長期以來沒有好好的去整頓詐騙案，使台灣成了詐騙大國，台灣的詐騙行業，可能真的要中國來整頓！


南方朔

台灣《民報》總主筆