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韋志堅:財爺堆沙包還是建核戰堡壘?長青網文章

2016年04月18日
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Submitted by 長青人 on 2016年04月18日 06:35
2016年04月18日 06:35
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【明報專訊】筆者最近查看我家孩子上大學一年級經濟學正在學習什麼課題,發覺教授正講授「儲蓄的矛盾」(paradox of thrift),一個宏觀經濟必讀的題目。這個理論指出:儲蓄對個人來說是好事,但對整體經濟來說,就並不一定是好事。原因是宏觀經濟必須平衡才可穩定發展。例如香港特區政府的收入,約佔本地生產總值的20%;這一個重要的部分,必須轉化為支出或投資,整體經濟才能達至平衡。政府長期從本地收入抽調資金累積盈餘,導致供應發展社會經濟的水喉漏水,本地支出跟本地生產不平衡,經濟便難以增長。若銀行體系同時間因為市場環境而資金過剩,政府的盈餘再不能返回經濟體系,便造成長期漏水,使香港經濟的增長較為緩慢,不及周邊地區。


儲蓄的矛盾

財政司長在今年的財政預算案中指出,香港的財政儲備有8600億元,約相等於兩年的政府開支。即是如果特區政府由明天起完全沒有收入,政府仍有經費維持運作兩年。這是一段很長的時間,筆者不禁要問,財爺的龐大儲備是為堆沙包還是預防核戰?根據筆者退休前在美國銀行亞洲分區總部參與風險管理10多年的經驗,為主權風險(sovereign risk)評級,一個國家如果有相等於半年開支的財政儲備,已算足夠;如果有相等於兩年開支的財政儲備,那是非常高的水平,不符「儲蓄的矛盾」的平衡理論。請問財爺建堡壘是為預防什麼?


特區政府如果真是有為將來準備,堆沙包防患於未然,那麽財政司長領導的土地供應督導委員會,就不該讓香港輕工業北移數十年後,在商業區內還有很多工業大廈錯配用途;不會讓在香港成為珠江三角地區物流中心幾十年後,貨櫃車還要停泊在農地上。我不是鼓吹計劃經濟,但是政府需要就市場的發展,有部署地領導全政府制訂工商業政策應對發展方向,就如政務司長領導政府各部門制訂人口政策願景的工作。


用人家的錢

筆者估計,孩子下一個學習課題將會是「用人家的錢」(debt leveraging)。這些都是大學一年級財務管理的基本內容。一個企業如果擁有龐大的財政儲備,最該用來建立良好的信貸評級。這些儲備全用作擴展業務,終會有一日用完;但是用信譽去集資擴展業務,資金就可長用長有。步驟如下:財務總監評估各項投資項目的內部回報率(IRR,internal rate of return),以CBA(註)選出高回報的項目,利用企業的良好信譽發債集資。如果集資的資金成本低於投資項目的內部回報率,借錢投資便有利可圖值得進行了。如果特區政府採用這個發債的方法理財,就更可以同時推動遲滯的港元債券市場的發展,開拓香港的金融業務。「儲蓄的矛盾」和「用人家的錢」的理論,都是非常簡單易明的常識道理。希望特區政府能運用這些基本的理財概念管理香港,為民製產,改善民生。


註:CBA(Cost-Benefit Analysis),見歐盟項目評估手冊(ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/studies/pdf/cba_guide.pdf)

作者是選舉委員會委員、公共專業聯盟金融專家組召集人

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