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【明報專訊】前不久發生在比利時布魯塞爾的恐怖襲擊極大地刺激了歐洲人的神經：一是事發前比利時警方剛剛拘捕巴黎恐襲事件的疑犯，全城高度戒備，防範報復性襲擊，然而沒防住；二是布魯塞爾是歐盟的總部所在地，是歐洲政治意義上的中心，而這次遇襲地鐵站更臨近歐盟總部大樓。可以說，這次襲擊並不僅僅針對比利時，而是對整個歐盟的挑戰與蔑視。
在布魯塞爾恐襲發生之際，英國正在討論脫歐公投，德國被難民問題弄得焦頭爛額，法國還未從巴黎恐襲事件中恢復元氣，希臘依然債務纏身，歐元持續走低，失業率持續走高，成員國之間互相指摘……所有人都在問，歐盟到底怎麼了？
缺凝聚力統一領導力 問題從沒解決
自1993年創建至今，才不過23個年頭，歐盟就從「同一個大歐洲」的夢想滑落到四分五裂的邊緣。如果說經濟不景氣是主要原因，不如說歐盟從根本上缺乏凝聚力與統一的領導力——這是從初創以來就沒解決的問題，在經濟不景氣的情况下更突顯了而已。
歐盟的核心價值觀是什麼？「多元一體」（拉丁文：In varietate concordia）聽起來很美，實踐起來並不樂觀。
從技術層面說，各成員國保留各自法律框架、決策機制，使得歐盟在法規協調統一方面要花費大量的時間精力。而歐盟本身的機構設置也層級過多，歐洲理事會（歐盟首腦會議）、歐盟理事會（相當於上議院、部長會議）、歐洲議會（相當於下議院）、歐盟委員會（最高行政機構）……權力層層分散，互相制約，也使得它的決策過程繁複冗長。隨着歐盟擴大，成員國愈來愈多，這一複雜的決策機制也更加暴露出難以達成一致、效率低下的軟肋。
歐洲民主自由盛行 與「大一統」相左
從思想層面說，歐洲是現代民主制度的發源地，民主意識強烈，自由主義思想盛行。這樣的政治理念從根本上就與「大一統」相左。歐盟的初衷是從實用角度出發，打通內部市場、統一貨幣、促進人口的自由流動。這些努力一開始卓有成效，在前10年歐盟處在上升趨勢，更在歐盟東擴的時期成為全球第一大經濟體。然而問題隨着改革紅利一同出現，成員國之間的發展差異拉大，各自利益訴求不同，也愈來愈難以達成一致。這次布魯塞爾恐襲有可能使歐盟內部重啟邊境檢查，這與促進人口自由流動的初衷完全背道而馳。
雪上加霜的是，在技術與思想層面都難統一的情况下，歐盟還缺乏一個有強大領導力的政治家或帶頭國家。當年德法兩國牽頭成立歐盟，法國如今日落西山；德國雖然國力穩健，且在歐債問題中表現出勇擔重任的大國氣度，但是務實的默克爾與德國人並沒有成為歐洲領頭羊的雄心壯志。連「最優生」德國都沒有大國崛起的夢想，歐盟還提什麼「同一個歐洲」呢。
作者是前國際貿易項目官員
在布魯塞爾恐襲發生之際，英國正在討論脫歐公投，德國被難民問題弄得焦頭爛額，法國還未從巴黎恐襲事件中恢復元氣，希臘依然債務纏身，歐元持續走低，失業率持續走高，成員國之間互相指摘……所有人都在問，歐盟到底怎麼了？
缺凝聚力統一領導力 問題從沒解決
自1993年創建至今，才不過23個年頭，歐盟就從「同一個大歐洲」的夢想滑落到四分五裂的邊緣。如果說經濟不景氣是主要原因，不如說歐盟從根本上缺乏凝聚力與統一的領導力——這是從初創以來就沒解決的問題，在經濟不景氣的情况下更突顯了而已。
歐盟的核心價值觀是什麼？「多元一體」（拉丁文：In varietate concordia）聽起來很美，實踐起來並不樂觀。
從技術層面說，各成員國保留各自法律框架、決策機制，使得歐盟在法規協調統一方面要花費大量的時間精力。而歐盟本身的機構設置也層級過多，歐洲理事會（歐盟首腦會議）、歐盟理事會（相當於上議院、部長會議）、歐洲議會（相當於下議院）、歐盟委員會（最高行政機構）……權力層層分散，互相制約，也使得它的決策過程繁複冗長。隨着歐盟擴大，成員國愈來愈多，這一複雜的決策機制也更加暴露出難以達成一致、效率低下的軟肋。
歐洲民主自由盛行 與「大一統」相左
從思想層面說，歐洲是現代民主制度的發源地，民主意識強烈，自由主義思想盛行。這樣的政治理念從根本上就與「大一統」相左。歐盟的初衷是從實用角度出發，打通內部市場、統一貨幣、促進人口的自由流動。這些努力一開始卓有成效，在前10年歐盟處在上升趨勢，更在歐盟東擴的時期成為全球第一大經濟體。然而問題隨着改革紅利一同出現，成員國之間的發展差異拉大，各自利益訴求不同，也愈來愈難以達成一致。這次布魯塞爾恐襲有可能使歐盟內部重啟邊境檢查，這與促進人口自由流動的初衷完全背道而馳。
雪上加霜的是，在技術與思想層面都難統一的情况下，歐盟還缺乏一個有強大領導力的政治家或帶頭國家。當年德法兩國牽頭成立歐盟，法國如今日落西山；德國雖然國力穩健，且在歐債問題中表現出勇擔重任的大國氣度，但是務實的默克爾與德國人並沒有成為歐洲領頭羊的雄心壯志。連「最優生」德國都沒有大國崛起的夢想，歐盟還提什麼「同一個歐洲」呢。
作者是前國際貿易項目官員
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