王慧麟：管治的意志

【明報專訊】論連任的意志，本屆政府應無懸念。


但是，連任意志與管治意志，對施政效能上，可會大大不同。在2004年，台灣的陳水扁總統拼連任時，政績幾乎等於零，但他的連任意志很強，決定以族群矛盾為選舉主軸，除了不斷借故挑動北京不滿外，有時更親近深綠組織大打台獨牌。當在投票之前一刻，阿扁前途未知之時，一顆神奇子彈扭轉逆勢，助他險勝一仗，卻是後話。


選舉是戰事 打族群牌隨時險勝

選舉是一場戰事，政績好，不一定完勝。最重要是選前之部署、策略及回應能否吸引選民支持。因此，在深度撕裂的社會，反正執政者（如陳水扁）一時無法化解政治對立，政績不彰，不如大打族群牌，在短時間內再一次挑動族群對立，藉此鞏固鐵票，放手一博，隨時險勝。玩族群矛盾之議題，有三大「好處」。首先，此舉甚有效率，因為領袖可以在極短時間內，動員一堆鐵桿支持者上街上網大罵對手；其次，成本最輕，因為只要不斷在電台電視大噴口水，已有效果，毋須着意拼政策；最後，槓桿最高，因為萬一贏得連任，所謂「過咗海就是神仙」，什麼團結社會、撫平撕裂傷口之類口號，下屆再算了。


因此，在連任意志壓倒管治意志下，一些需要長期耕耘、綿密佈局、高度協調、具爭議性的民生政策，就可能因為不可能短期內拼出成績，往往撒手不幹。近期筆者的臉書，出現最多的是領展賣盤、外判及瘋狂加租的新聞。當然，因為筆者的臉書朋友多是「廢青」或「廢中」，討論的焦點不在於解決問題，而是熱中於批判哪一個泛民議員在N年前支持領展上市，但正因各界朋友廣傳領展信息，部分新聞的點擊率達至數萬個，好明顯變成了社會高度關注的議題。


《房屋條例》第4（1）條提到，房委會有責任向居民「提供委員會（指房委會）認為適合附屬於房屋的康樂設施」，這一條亦是當年領匯上市時，司法覆核的焦點。當時官老爺說，這些附屬於房屋的設施及服務不一定要房委會提供，由第三者提供也可，故此判司法覆核敗訴，房委會有權賣走設施。事隔10多年，有些商場及街市千瘡百孔，難道這類由領展搞出來的「蘇州屎」式的服務，就合符相關法律的立法精神及原意嗎？


倡政府建街市 隨時成政治炸彈

因此，有人提出，政府有責任在這些領展商場或街市附近，興建一些讓居民可負擔的商場及街市，讓居民毋須搭巴士或小巴去外邨買餸以至買文具，是比較實在的建議。筆者認為，即使是臨時商場或街市亦應及早規劃，令居民安心。但這個操作，需要地政、規劃、房屋、交通、路政等部門一齊配合做，時間很長，更可能要面對很多支持自由經濟的輿論領袖批評其利用公權力介入市場等，隨時成為政治炸彈，對現在拼連任的政府來說，不是一件好事。


反正，領展都已肆虐多年，市民嫌停車費太貴，可轉乘巴士；嫌商場太高級，就可以網購。港人素來能屈能伸，對吧？


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