平機倡法律承認同居關係 不分性別

【明報專訊】平等機會委員會主席周一嶽昨最後一次以主席身分，公布歧視條例檢討意見書及公眾意見報告，向政府提出73項改革建議，列出27項較迫切和重要的建議，其中建議政府法律上承認異性和同性同居關係，又研究加入保障國籍、公民、居民身分免受歧視，建議就此展開公眾諮詢。意見書交代「公眾意見」環節，反映上述建議有大量反對，周一嶽表示平機會有責任照顧弱勢社群，「這些基本人權唔應該忽略」。


政府﹕公眾表達了強烈分歧

政府發言人表示，已收到平機會提交關於歧視條例檢討的報告，留意到報告包含一些較複雜和爭議較大的議題，公眾就這些議題表達了強烈和分歧的看法。政府表示會仔細研究報告內容，並考慮如何跟進報告建議，亦會與平機會保持溝通。


平機會在意見書提到，有關公民、居民身分，及同居關係兩個議題均引起公眾關注，公眾諮詢期間更收到大量市民的樣辦式回覆，惟他們在支持或反對時未有提出證據或理由。


平機會2013年3月推出針對4條歧視條例的檢討，2014年7月開展4個月公眾諮詢，收到超過12萬份個人及288份機構意見書，昨公布意見書及建議。


意見書表示，現時沒明文保障同性或異性同居者免受歧視，令他們在僱傭福利、繼承權等生活方面受歧視，有宗教團體認為承認異性和同性同居關係違反家庭價值，亦有人擔心令同性婚姻合法化，平機會認為上述憂慮可透過法律定義及訂立例外情况消除。


慢必﹕符社會需要 家校關注組：報告「作弊」

性傾向條例家校關注組召集人黃偉明認為，報告未有反映主流意見，在公眾意見報告中，88%機構意見及96%個人意見反對列明保障所有事實婚姻關係者，顯示大多數人反對保障同性或異性的同居關係。黃指出，明光社曾遞交一份10萬人聯署反對建議，惟平機會將聯署視為單一機構的反對意見，認為報告「作弊」。立法會議員陳志全則歡迎平機會建議保障同居者，認為愈來愈多人選擇同居，建議迎合社會需要，同居伴侶日後可望有權到深切治療病房探病及領回遺體。


另研保障內地人不受歧視

另外，意見書建議在《種族歧視條例》中加入保障國籍和公民身分免受歧視，包括內地人。平機會表示，「有大量證據顯示」內地新移民受不同歧視，包括薪金歧視，甚至有僱主選擇不聘用他們。


對於社會在上述兩個議題分歧大，平機會仍提出修例建議，周一嶽表示，開明進步的社會要照顧弱勢社群，不能以群眾聲音作主，要照顧不幸或被忽略者，冀政府不會忽略意見，再深入研究達至社會共識。周補充，報告仍有待政府回應，「希望今次盡快啦」。