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社評:習近平捷美兩國之行的意義長青網文章

2016年03月28日
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Submitted by 長青人 on 2016年03月28日 06:35
2016年03月28日 06:35
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港聞
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【明報專訊】國家主席習近平今日起對中歐國家捷克展開上任後首次官式訪問,這也是中國國家元首第一次官式訪捷,對於中國與前東歐國家(中國稱「中東歐國家」)的關係具有指標意義,對「一帶一路」規劃實施亦有推動作用。而周四在美國首都華盛頓出席第四次核安全峰會時,習近平不僅將就全球核安全問題提出「中國方案」,還將與美國總統奧巴馬再度舉行峰會,而一度被忽視的日本核安全問題也應引起世人的關注。


與東歐關係幾經波折

捷克友好具指標意義

中國與前東歐國家關係幾經波折。1950年代,雙方因屬意識形態盟友,曾有過一段蜜月時期。1960年代中蘇決裂,東歐國家作為蘇聯附庸,對華關係也全數凍結;直到1980年代中後期中蘇解凍,中國與東歐關係才逐步恢復;但很快蘇聯解體,東歐各國變天易幟,雙方關係又陷低潮;直到近年,中國經濟實力提升,前東歐國家也加入歐盟,意識形態的分歧漸被經濟合作的前景淡化,雙方關係才漸入佳境。2012年,中國與16個前東歐國家確立了「16+1」對話機制,迄今已舉辦了4次。


作為東歐綜合國力排名第二的國家,捷克是中國在前東歐國家中第二大貿易伙伴,中國也是捷克在歐盟以外第一大貿易伙伴。雙方在製造業、核能、基建等領域合作潛力巨大。捷克社民黨政府上台後,一反前任在西藏問題上的反北京立場,轉而對華友善。總統澤曼成為去年9月出席紀念抗戰勝利的唯一歐盟國家元首,習近平今次訪捷,實有投桃報李的意味。


從9月以後,中捷外長實現了14年來首次互訪,去年11月,捷克總理索博特卡來華出席第四次中國——中東歐國家峰會期間,兩國簽署了共同推進一帶一路建設的備忘錄,是中國與前東歐國家簽署的首份一帶一路備忘錄。捷克有望成為中國金融機構在區內開展業務的中心,以及中國與中歐和東南歐空中聯絡的交通和物流樞紐。


核安全峰會買美面子

習奧會維穩雙邊關係

習近平此番訪捷,還將推動中捷兩國在冰雪運動的交流合作。捷克國家冰球隊已在籌備與中方合辦中捷冰球訓練營,為2022年北京冬奧會預作準備。事實上,1950年代,捷克冰球專家約瑟夫-庫茨是首個到中國任教的外國冰球教練,對中國早期的冰球發展起到了推動作用。


如果說習近平的捷克之行是對歐外交的「新契機之旅」,出席在美國首都華盛頓的2016年核安全峰會,則是中美外交的「維穩之行」。今年以來,中美之間就南海問題的矛盾更趨激化,雙方在人權、網安方面亦不時發生齟齬,兩國元首面對面交流,即使在上述問題上不能息爭止紛,至少可為雙邊關係暫時維穩。


核安全峰會是奧巴馬就任美國總統之後倡議設立的機制,中方對此一直積極支持,兩任國家主席胡錦濤、習近平每次都親自出席,算是給足奧巴馬面子。今年是奧巴馬任內最後一次核安全峰會,習近平當然也不會缺席。


今年2月,中美舉行了首次核安全對話。本月18日,中美耗時5年合建的核安保示範中心正式投入運行,成為全球規模最大、設備最齊全、設施最先進的核安全交流與培訓中心。據透露,在今次峰會上,習近平將發表講話,就加強國際核安全體系建設闡釋「中國主張」,提出「中國方案」。


就在今次峰會召開前,一艘英國運輸艦上周把存放在日本的331公斤核材料「鈈」運回美國。據估計,這批鈈可製成約50枚原子彈。


日核技術成熟材料足

擴散安全風險惹疑慮

多年來,日本大力開展核聚變、快中子增殖反應堆等尖端核技術研究,大量收購、儲存、提煉核原料,國內共儲存約10.8噸鈈,足夠製造約1000多件核武器。


作為《不擴散核武器條約》的締約國,不擁有、不製造、不運進核武器的「無核三原則」是日本國策,但長期以來,日本大量囤積核原料的安全和擴散風險,不禁令人擔心。


冷戰時期,美國同日本簽署《舊金山和約》和《日美安全條約》,允許日本做核研究。多年來,美、英、法向日本提供核材料鈈用於「科研目的」的高速反應堆實驗。今次運回美國的331公斤鈈,就是冷戰時期的「存貨」,但僅僅是其中極小的一部分。


在日本國內,近年不少右翼政客的態度也引發國際社會對日本核政策可能「失控」的擔心。2009年8月,在廣島核爆64周年之際,自衛隊前航空幕僚長田母神俊雄稱﹕「日本作為唯一的核爆受害國,為了不再遭受第三次核攻擊,應該進行核武裝。」去年8月,防衛大臣中谷元在國會上表示,「法律條文中並未排除核武器的運輸」。日本內閣法制局長橫畠裕介在參院預算委員上也公然聲稱,「日本憲法並未禁止使用核武器」。在在顯示日本的核政策或許真會生變。


目前,日本已經擁有了先進、全面的核技術。可以說,只要國內政治上允許,美國首肯,日本最快在一兩個月內就能製造出核彈頭。不能不令世人高度警惕。


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