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【明報專訊】中國地方政治正迎來一件大事——省、市、縣、鄉4級領導班子集中換屆。近一周來，江蘇、山西、雲南等地在自下而上的換屆選舉都有新的動作。
從時序而言，縣鄉換屆啓動最早，覆蓋範圍亦最廣，為後面的層層大換班打下重要基礎。這一層級的換屆面貌，往往是中共吏治和用人導向的風向標。
首要正風肅紀 「零容忍」拉幫結派
總體來看，進行中的換屆呈現出兩大特點：一是正風肅紀被置於首位。在此次地方換屆動員時，各級黨政要員頻頻發聲，強調對拉幫結派、買官賣官等問題採取「零容忍」態度。尤其是山西等昔日的腐敗「重災區」，換屆更被視為重塑地方政治生態的契機，因而在整肅紀律方面形成了以往少見的輿論高壓。二是更加強調精準選人，從「忠誠、乾淨、擔當」3個維度考察任用幹部。
這種新的用人導向，一方面反映出近期中共高層對「政治規矩」「看齊意識」等政治品質的要求，另一方面體現了對「能幹事」的行動品質的重視。
北京黨建學者指出，在反腐風暴勁颳3年後，用制度手段來鞏固反腐成果，使反腐進入常態化軌道已成為客觀需要。可以看出，當下中共吏治的主要方向正發生變化，進入到「破而後立」的新階段。今年全國「兩會」期間，中央政治局7名常委中有5人在不同場合力挺「改革者」，即釋放了此一信號。
「破而後立」重塑官場生態
北京學者還指出，從重塑官場生態的角度來看，「打虎拍蠅」猛打猛衝的方式固然有一時之效，但要真正淨化執政團隊，僅靠紀委是不夠的，更重要的是靠組織部門。唯有把一些作風正派、勤政能幹的人才提拔上來，才能從源頭上杜絕腐敗。
故此，自今次換屆之始，頂層就嚴明要求，從民主測評、個別談話到走訪調查，絲毫不容錯漏，以防再有大批幹部「帶病提拔」（有貪腐行為仍獲重用）。
而從更長遠的人事角度看，新的選人導向不僅對優化地方幹部隊伍具有意義，實際上也是為構建下一屆中央領導打下鋪墊。從下半年開始，換屆將逐步向省級推進，屆時，內地政治圈將進入「迎接十九大」的重要時段。
鍾鳴九
從時序而言，縣鄉換屆啓動最早，覆蓋範圍亦最廣，為後面的層層大換班打下重要基礎。這一層級的換屆面貌，往往是中共吏治和用人導向的風向標。
首要正風肅紀 「零容忍」拉幫結派
總體來看，進行中的換屆呈現出兩大特點：一是正風肅紀被置於首位。在此次地方換屆動員時，各級黨政要員頻頻發聲，強調對拉幫結派、買官賣官等問題採取「零容忍」態度。尤其是山西等昔日的腐敗「重災區」，換屆更被視為重塑地方政治生態的契機，因而在整肅紀律方面形成了以往少見的輿論高壓。二是更加強調精準選人，從「忠誠、乾淨、擔當」3個維度考察任用幹部。
這種新的用人導向，一方面反映出近期中共高層對「政治規矩」「看齊意識」等政治品質的要求，另一方面體現了對「能幹事」的行動品質的重視。
北京黨建學者指出，在反腐風暴勁颳3年後，用制度手段來鞏固反腐成果，使反腐進入常態化軌道已成為客觀需要。可以看出，當下中共吏治的主要方向正發生變化，進入到「破而後立」的新階段。今年全國「兩會」期間，中央政治局7名常委中有5人在不同場合力挺「改革者」，即釋放了此一信號。
「破而後立」重塑官場生態
北京學者還指出，從重塑官場生態的角度來看，「打虎拍蠅」猛打猛衝的方式固然有一時之效，但要真正淨化執政團隊，僅靠紀委是不夠的，更重要的是靠組織部門。唯有把一些作風正派、勤政能幹的人才提拔上來，才能從源頭上杜絕腐敗。
故此，自今次換屆之始，頂層就嚴明要求，從民主測評、個別談話到走訪調查，絲毫不容錯漏，以防再有大批幹部「帶病提拔」（有貪腐行為仍獲重用）。
而從更長遠的人事角度看，新的選人導向不僅對優化地方幹部隊伍具有意義，實際上也是為構建下一屆中央領導打下鋪墊。從下半年開始，換屆將逐步向省級推進，屆時，內地政治圈將進入「迎接十九大」的重要時段。
鍾鳴九
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