跳到主要內容

社評:高鐵爛尾茲事體大 雖無奈難罔顧現實長青網文章

2016年03月03日
檢視個人資料
Submitted by 長青人 on 2016年03月03日 06:35
2016年03月03日 06:35
新聞類別
副刊
詳情#

【明報專訊】高鐵工程超支,政府向財委會申請追加撥款196億元,按政府和港鐵的說法,本月內若財委會未能通過批准撥款,高鐵工程將要停工。由於泛民議員仍在拉布,不排除撥款申請可能被拖死,政府和港鐵本周一(2月29日)商討之後,港鐵將向政府提交高鐵暫時停工的詳細計劃,顯示當局開始做善後準備。事態發展尚待觀察,不過,高鐵一旦停工,除了已耗巨資瀕於浪費,還需投入大量資源善後,而停工爛尾之後,港鐵以至本港在國際社會的形象,或會受到影響。因此,盱衡大局,權衡輕重,其實並無其他選擇,只能投放更多資源完成工程。期望立法會議員,特別是泛民議員認清現實,通過撥款。


高鐵「洗濕咗個頭」

仍應撥款完成工程

高鐵工程嚴重失誤,導致巨額超支和一再延期完工通車,與港鐵管理不善、政府監督不力有關。最令人氣憤的是港鐵前任行政總裁韋達誠,不單未被追究責任,反而獲港鐵給予總額超過3000萬元「黃金握手」而去,情况十分荒謬。泛民議員在財委會阻撓通過撥款,雖云涉及泛民事事與政府對着幹,但是不少人同樣認為高鐵事態難以接受,特別是「一地兩檢」未有明確安排之際,對於追加撥款,社會上是有一股牴觸情緒。


情緒歸情緒,最新高鐵工程進度,據介紹已經完成了77%,那是真正的「洗濕咗個頭」,只能繼續洗下去,直至冲洗乾淨為止。高鐵工程的現實是超支不可挽回,相關資金即將用罄,若沒有新資金,就要停工,問題是暫時停工或即時永久停工而已。政府估計的停工損失,若是暫時停工,在6個月後復工,需要額外支出330億元,包括48億元停工費用(用以保養工地及機械)和282億元重啟工程費用;若停工6個月後仍然不獲追加撥款,要終止現有合約,額外開支是154億元,包括48億元停工費用和106億元善後工程費用。至於即時永久停工,額外支出106億元以上。表面上,即時永久停工額外支出最少,不過,已經投放的約650億元就基本報廢了。


現在政府積極爭取財委會通過的追加撥款是196億元,數額不小,但是現實無情,回歸理性思量,只有追加撥款,才是整體社會的合理抉擇。值得注意的是,港鐵除了最新造價封頂在844.2億元,還大玩財技,透過借貸融資安排,向股東派發每股4.4元特別股息;以政府擁有港鐵約75%股權,可獲股息約195億元,與政府需支付的高鐵工程超支數額相若。換句話說,港鐵實際上變相承擔了高鐵的超支費用,政府毋須從原有資源撥款給高鐵「填氹」。港鐵這一招挖空心思,財委會不應忽略箇中心意。


涉外工程合約

不宜輕易言廢

高鐵超支的處理,除了涉及真金白銀損失,還關乎港鐵以至本港的國際形象。近年雖然港鐵有異化迹象,總體仍然是一個成功的以商業原則經營的公共企業;港鐵向外輸出管理技術,已經成為主要業務之一,內地多個城市以至歐洲個別先進國家,都引入港鐵對集體運輸系統的管理,可以說港鐵已經成為香港品牌。若高鐵工程停工爛尾,會對港鐵的國際形象帶來負面影響,香港的聲譽也會受到牽連。


公元2000年,民進黨陳水扁因為國民黨分裂,僥倖當選總統,執政台灣,當時他抵不住黨內大老反核的壓力,一度宣布停建「核四」發電廠。此事在國際引起軒然大波,台灣的信譽和對合約的尊重,備受質疑,在外間龐大壓力之下,陳水扁只能找一個說辭,恢復興建「核四」,事態才平息。此事說明涉及外國公司的合約,不宜輕易言廢;高鐵工程涉及外國公司,若出現停工,必須顧及外間的解讀和後遺影響。


中大香港亞太研究所完成了一項民意調查,受訪805名18歲以上市民之中,55%贊成通過追加撥款,不贊成的有36%;至於贊成原因,較多人(42%)認為高鐵已經完成大半,中止工程將十分浪費。可見較多民意都是以「洗濕咗個頭」體待高鐵工程,這是反映主流民意理性務實的一面。鑑於高鐵事態的實質,泛民議員在財委會拖住追加撥款,會得到不少人情緒上認同,不過有關高鐵停工爛尾的影響茲事體大,社會不應該冒擦槍走火的風險,泛民議員在一輪表態之後,還是應該讓追加撥款在財委會通過。


歡迎回應 editorial@mingpao.com

0
0
0
書籤
留言 (0)
確定