【明報專訊】特首梁振英發表第4份施政報告，由於本屆政府任期已過大半，透過施政報告審視他能否實踐競選政綱承諾，特別是關乎打工仔切身利益的事項，因為他妥協太多了，不敢大幅度觸動向既得利益者傾斜的政策，使普羅市民感到失望。不過，這份施政報告環繞創新及科技政策措施，有望打造創科產業，成為經濟新增長點。另外，梁振英宣示本港從多個方面參與國家「一路一帶」策略，關乎拓展經貿、金融等領域，也屬於拓展經濟範疇。因此，這份施政報告發展經濟是亮點，關乎打工仔利益則乏善足陳。
對冲退保標時三爭議
報告未強力推動解決
當年梁振英競選特首時，就取消強積金對冲機制、退休保障和標準工時，都有不同程度觸及，打工仔視他的政綱為承諾，要求兌現。不過，看來梁振英不敢觸動資方的利益。目前這3件事的進展是：對冲機制資方拒絕商討、勞方要求的全民退保被政府換為有需要長者的扶貧措施；至於標準工時，資方要操作成為合約工時，勞方不滿而杯葛會議。事態發展顯示，勞方提出的訴求都處於下風，若政府不強力推動，難望有突破發展。
這3件事勞資有爭議是事實，不過，由於這些事都涉及政策，政府應該肩負領導責任，主動促使成為可以落實的政策措施，而非如梁振英所說政府角色只是居中斡旋那麼簡單。問題主要不在勞資的取態立場，若政府一定要取消對冲機制、推行全民退保和實施標準工時，以政府的權威和影響力，肯定有辦法使之落實。現在的問題是政府不敢觸動有利資方的政策，然後放軟手腳，就出現目前的局面。
明年1月，梁振英還會發表最後一份施政報告，而任期到2017年6月30日，屆時本屆政府已經是看守政府，不能寄望有大動作。今年梁振英在施政報告不着緊這3個爭議事項，則「看守施政報告」更不可能來個翻天覆地，結果極可能就是政綱「走數」。梁振英對是否尋求連任，仍然三緘其口，不過，若他決定競逐連任，再寫競選政綱之時，基於前車之鑑，是否還值得信賴，將成為疑問。因此，梁振英無論是兌現政綱承諾抑或為尋求連任做鋪墊，他都應該發揮領導角色，促使對冲機制、全民退保安排和標準工時得到合理解決，而非放之任之等運到。即是說，政府絕不應該只是和事老，而是要顯示領導的管治意志。
「一帶一路」是國家的大戰略，涉及約60個國家，透過基建投資、金融、貿易物流、高端服務業及旅遊等聯通、暢通和融通，蘊含龐大商機。香港的法治、金融、專業服務，以至鐵路交通管理等優勢，加上「一國兩制」的地位，只要做好「超級聯繫人」角色，對本港經濟將是一大機遇。施政報告顯示本港將參與「一帶一路」，從前瞻和發展角度審視，取態恰當。至於安排是否符合實際，由於戰略構思宏大，以目前了解的情况，難以置評。事實上，大多數市民會認為「一帶一路」太遙遠，都有「於我何干」之感，因而對政府的熱切投入，不太理解。政府應該作更多解釋和宣傳，讓市民了解參與「一帶一路」所為何事，以減少誤解和調動更多力量投入，開拓商機。
政府助拓創科產業
經濟或擺脫吃老本
另外，基於「一國兩制」是本港參與「一帶一路」基礎，如何確保「一國兩制」不變形、不走樣，使國際認知香港特區有別於中國內地，不單是北京的責任，更是特首與特區政府的責任。因此，銅鑼灣書店5人失蹤事件，必須盡早廓清，以免使外間認為香港已經不具備特區的特質了。
今年施政報告亮點在創新及科技，其中把創科產業視為本港「再工業化」主要動力，值得憧憬。回歸以來，本港創新科技落後於周邊國家地區，競爭力滯後，另外是經濟缺乏新增長點，長期處於吃老本狀態，已經顯得疲不能興。今次是多年之後，創新及科技再次成為施政報告重點，而佈局上中下游都有兼顧，特別是鼓勵向下游出發，要從應用和可能應用收割創新科技成果，這是正確方向。政府規劃在蓮塘發展科學園和工業邨，顯示由創科帶動的「再工業化」，是給經濟注入新動力的機會。
創新科技風險高，要有失敗交學費的心理準備。不過，證諸台灣和韓國，以至深圳的經驗，政府協助創科產業而成功的例子，比比皆是。因此，本港在創科產業的道路上，切勿害怕失敗，只要堅持繼續投入和推動，總有收穫成果的一日。創科是年輕人的專長，政府投入大量資源，這是他們大展拳腳的機會。只要有創意，現在成功的機會將大增，特別是其中一個政策目標要利用創科提升生活質素，政府並設立5億元基金，資助應用創科以改善市民生活的項目，這是年輕人開動腦袋、掌握機會的時候。
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