人行擬限網絡支付 支付寶或受影響

【明報專訊】人行日前陡然公布《非銀行支付機構網路支付業務管理辦法》徵求意見稿（下稱意見稿），昨日進一步釐清，若未啟動較高級別的安全認證，市民每日累計支付金額限制在5000元（人民幣•下同）內。有分析員認為，人行此舉旨在聲明，未來互聯網金融的核心仍是傳統金融企業，對近年強攻互聯網金融的騰訊（0700）及螞蟻金服帶來一定壓力。


央行上周五晚間突然意見稿，要求支付機構實名制管理，且至少提供公安、工商、教育、財稅等部門的三個外部渠道驗證；人行也首次表態，支付帳戶不同於銀行存款，不受《存款保險條例》保護，要支付機構「顯著、明確」提醒客戶。另外，若未啟用數位證書、電子簽名等安全級別較高的驗證，單日累計非銀行支付金額不可超過5000元，綜合性帳戶一年不得超過20萬元（見表）。


內媒引述支付寶：行業一夜間倒退10年

螞蟻金服發言人表示，集團現正跟進相關文件。而有內地傳媒引述支付寶回應，則直指今次建議不僅阻礙網路支付的發展，也必然影響互聯網金融的發展，將降低支付效率，「讓行業一夜之間倒退10年」。熱爆網絡的騰訊旗下「微信紅包」由於涉及向他人轉帳，屬於綜合帳戶，若要符合央行新規，亦需要進行學歷、身分證、居委會、銀行卡等5重認證。繁複手續可能對於小額為主的紅包業務構成嚴重打擊。


業界：支付權力拱手讓銀行

對於單日累計支付金額不超過5000元的限制，從支付寶轉帳到餘額寶，亦同樣受到影響。人行表示，支付5000元以上的產品，只要使用銀行帳戶補足餘額就沒有問題。業內人士稱，現時支付主要是手機支付，難以獲得數位證書，人行此舉將導致互聯網企業將支付權力拱手讓給銀行，「支付公司回歸到通道技術本身，不再成為一個存款公司」。


瑞信銀行分析師朱鶴指出，央行此舉在於明確互聯網金融的核心，不是互聯網企業，而是金融企業。這有利於銀行，但對於騰訊、阿里等互聯網企業來說是利空。他認為，央行出台的細則若付諸實施將會規範市場，讓不合規的企業出局，也不希望非銀行支付機構的業務邊界無限擴張。