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【明報專訊】政改方案出爐,政府說「一定要得」。究竟是夜行人吹哨子,抑或是要不惜代價完成「硬任務」,我們拭目以待。
袋,就袋一世
一起步,林鄭月娥便表明通過了這個政改方案,代表中央已落實了《基本法》45條有關「最終達至普選」的規定。市民不應因為過往「袋住先」的說法而有懸念,以為這只是改革的起點,繼而要求新的時間表。民建聯新任主席李慧琼則在電台節目中表示錯過這次政改,看不出將來中央有更大的動力給港人普選。但當市民要澄清這是否「袋一世」時,李慧琼和林鄭月娥卻異口同聲說,修改選舉辦法的憲政基礎一直存在,只要特首向中央提出,人大常委會將按實際情况予以考慮。忽然間,未來又好像是開放的。
其實問題不在於法律上能否重啟政改,而是在現實政治上機會有多高的問題。假如接受了這個方案,政改已到了終站,進一步修改的動力自然失去。(黃成智、狄志遠等卻持相反意見,認為接受了才有動力,卻沒提出令人信服的理由。)即使法律上不排除「優化」的可能,假如中央沒有具體承諾,我們只能把黃、狄視為一廂情願。在這一點上,我反而要讚張志剛,最少他老老實實地說「袋一世」好過「一世都無」。我們不妨以張志剛的說法作為討論的起點: 接受一個有政治篩選的普選作為最終方案是否比否決它好?
袋,顛倒了主僕關係
政改方案有一個清楚的信息:中央對港人心存顧忌。基本法已賦予中央政府對特首的任命權。香港人不管怎樣選,中央都可以「守尾門」。但中央卻擔心一旦行使否決權,會引發憲制危機。泛民(包括人民力量)對此的善意回應是採納「兩輪投票制」,規定當選人要取得超過一半投票選民的支持才能勝出,避免偏激分子在一輪投票中因對手陣營分裂而「偷雞」當選。
不過中央並不領情,既要守後門(最近傳說要立法規範化),又要守前門,確保百分百不出意外。既然安全系數要定得如此高,林鄭說泛民在現方案下增加了參選機會,當然是語言偽術。事實是泛民即使入閘,甚至贏得民意支持,沒有北京的祝福,過半數出閘門檻一定跨不過。林鄭說提委會亦要考慮其認受性而不能置民意於不顧,但對民意充耳不聞似乎已成為政府的強項,免費電視發牌事件便是一個例子。連電視都要政治篩選,更不要說特首候選人了!
其實香港選民已經頗為成熟,選立法會議員考慮較多政治因素,選區議員則看地區服務。中大以往的研究發現市民對特首的要求除了一些政治價值觀外,亦非常看重候選人管理經濟、協調社會各種利益和與中央溝通等能力,可見得中央擔心港人會選出一個只懂和中央對抗的特首是過度的恐懼。假如一個泛民候選人當選特首,我們會期望他
袋,就袋一世
一起步,林鄭月娥便表明通過了這個政改方案,代表中央已落實了《基本法》45條有關「最終達至普選」的規定。市民不應因為過往「袋住先」的說法而有懸念,以為這只是改革的起點,繼而要求新的時間表。民建聯新任主席李慧琼則在電台節目中表示錯過這次政改,看不出將來中央有更大的動力給港人普選。但當市民要澄清這是否「袋一世」時,李慧琼和林鄭月娥卻異口同聲說,修改選舉辦法的憲政基礎一直存在,只要特首向中央提出,人大常委會將按實際情况予以考慮。忽然間,未來又好像是開放的。
其實問題不在於法律上能否重啟政改,而是在現實政治上機會有多高的問題。假如接受了這個方案,政改已到了終站,進一步修改的動力自然失去。(黃成智、狄志遠等卻持相反意見,認為接受了才有動力,卻沒提出令人信服的理由。)即使法律上不排除「優化」的可能,假如中央沒有具體承諾,我們只能把黃、狄視為一廂情願。在這一點上,我反而要讚張志剛,最少他老老實實地說「袋一世」好過「一世都無」。我們不妨以張志剛的說法作為討論的起點: 接受一個有政治篩選的普選作為最終方案是否比否決它好?
袋,顛倒了主僕關係
政改方案有一個清楚的信息:中央對港人心存顧忌。基本法已賦予中央政府對特首的任命權。香港人不管怎樣選,中央都可以「守尾門」。但中央卻擔心一旦行使否決權,會引發憲制危機。泛民(包括人民力量)對此的善意回應是採納「兩輪投票制」,規定當選人要取得超過一半投票選民的支持才能勝出,避免偏激分子在一輪投票中因對手陣營分裂而「偷雞」當選。
不過中央並不領情,既要守後門(最近傳說要立法規範化),又要守前門,確保百分百不出意外。既然安全系數要定得如此高,林鄭說泛民在現方案下增加了參選機會,當然是語言偽術。事實是泛民即使入閘,甚至贏得民意支持,沒有北京的祝福,過半數出閘門檻一定跨不過。林鄭說提委會亦要考慮其認受性而不能置民意於不顧,但對民意充耳不聞似乎已成為政府的強項,免費電視發牌事件便是一個例子。連電視都要政治篩選,更不要說特首候選人了!
其實香港選民已經頗為成熟,選立法會議員考慮較多政治因素,選區議員則看地區服務。中大以往的研究發現市民對特首的要求除了一些政治價值觀外,亦非常看重候選人管理經濟、協調社會各種利益和與中央溝通等能力,可見得中央擔心港人會選出一個只懂和中央對抗的特首是過度的恐懼。假如一個泛民候選人當選特首,我們會期望他
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