核協議出爐 美伊雙贏

【明報專訊】伊朗核談判取得重大進展，伊朗周四（2日）與中、美、俄等國達成框架協議。伊朗同意削減2/3離心機，又承諾最少在15年內把濃縮鈾提煉限制在民用級別，未來10年亦會把該國具備製造核武能力的「突破期」拉長至最少1年，令西方可確保有足夠時間應對。歐美則以逐步撤銷制裁作回饋。分析指框架為美伊兩國總統締造「雙贏」局面。美國總統奧巴馬盛讚今次是「歷史性協議」，指它令伊朗無法發展核武，以色列則批評西方姑息。伊朗為全球第四大石油蘊藏國，協議為該國石油恢復出口帶來曙光，國際油價一度應聲急跌近5％，收市時跌幅收窄至1.9％。


由聯合國安理會5個常任理事國（中國、美國、俄羅斯、英國、法國）和德國組成的「P5+1」、歐盟與伊朗之間的核談判，在溫和派伊朗總統魯哈尼上台後重啟，接近一年半後終在瑞士洛桑舉行了8日的馬拉松談判中打破僵局，周四宣布達成框架協議，全面協議將在6月30日前完成。


離心機減2/3 設施轉作科研

框架方案有七大關鍵（表），重點包括伊朗同意將離心機減少約2/3，由現在約1.9萬部減至6104部，最少15年內都不會將濃縮鈾提煉至「鈾-235」同位素比例超過3.67%的水平，甚至低於西方核電站反應堆普遍採用的5%標準。伊朗已有能力提煉20%濃縮鈾，核武級水準則需超過90%。另外，西方關注的福爾多（Fordow）核設施會轉型為科研中心，15年內都不會再提煉濃縮鈾。


協議形容，相閞做法將令伊朗製造27克核武級濃縮鈾的「突破期」由專家評估的2至3個月拉長至1年。這讓西方在伊朗違諾時有足夠時間應變。伊朗承諾未來核計劃將受國際原子能機構（IAEA）監管，巡查人員甚至可檢驗支援伊朗核計劃的供應鏈。


奧巴馬﹕切斷新核武通道

作為回報，歐美會在IAEA確認伊朗履行承諾後放寬制裁，其中歐盟全部制裁會在伊朗濃縮鈾提煉和透明度等主要關注點達到要求後撤銷。美方則會在協議生效期間保留大半核相關制裁框架，一旦伊朗了無作為便重啟，針對恐怖主義和侵犯人權等的制裁條文則不會變。安理會針對敏感技術轉移等的制裁條款仍會生效。


在日內瓦參與談判的美國國務卿克里指出，協議滿足了確保伊朗「突破期」延長至1年的首要目標。


美國總統奧巴馬盛讚今次是「與伊朗的歷史性協議」，警告共和黨控制的國會勿推新制裁來削弱協議，否則美國將負上導致外交失敗之責。他堅稱協議會「切斷（伊朗發展核武的）所有通道」，又會實施歷來最深入的監察系統，「倘若伊朗行騙，全世界都會知道」。


魯哈尼﹕核開發獲承認

伊朗總統魯哈尼昨日形容協議為伊朗的國際關係揭開新一頁，將帶來「具建設性互動」。他強調，協議反映國際領袖接受伊朗有權提煉鈾，「若另一方遵守承諾，我們也會遵守承諾」。伊朗此前表明，其核計劃儼如美國當年的登月競賽，不可能完全放棄。有匿名白宮高官承認，華府早已預期最終協議須保留伊朗部分本土濃縮鈾提煉能力。