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【明報專訊】造價高達1415億元的機場第三條跑道工程項目，可說是繼廣深港高鐵後，在社會上最具爭議的公共工程項目，也是本港歷年來建造金額至巨的大型工程，偏偏機場管理局跟政府拋出一個毋須經立法會審議撥款的融資方案，逃避民意機構的監察，許多涉及三跑的疑問，如空域、項目回報率等問題，無一有確實答案，我們的公營機構何時開始喜歡跟民眾躲貓貓了？
機場管理局拋出的融資方案，一是透過借貸承擔三跑系統的三分之一工程費用，餘下的建築費則透過停止向政府派息、向離港旅客徵收逾百元的機場建設費，以及調高航空公司收費等方式籌集。表面上，是一個毋須向庫房掏錢的融資方案，但以2013/14年度機管局向政府派息53億元計，機管局若停止向政府派息10年，至少涉及逾500億元，但「免息期」會否在10年後再延長，當局也不敢擔保。
1415億元，等於政府一年經常開支（本年度為3074億元）的46%，也足以興建14萬個公屋單位（一公屋單位建築成本約100萬元），如此龐大的金額，如此爭議的項目，竟然可完全繞過立法會的審議和監察，這種蔑視議會的做法前所未見。
回首看看，曾被嘲諷「迪士尼出豉油，香港出雞」的迪士尼樂園計劃，政府在2009年硬着頭皮，向立法會提交樂園擴建計劃，在經過多輪質詢，立法會才通過支持政府將借予迪士尼樂園聯營公司一筆約62億的貸款，轉換成對公司的注資股份。為爭取立法會支持撥款，當局成功迫使迪士尼每年公布財務狀况，令市民得知當年政府的大額投資獲得怎樣的回報。
立法會的監察是實質的，絕非如政府日夜埋怨只顧「拉布」的模樣。1415億尚可逃離監察，未來迪士尼第二期發展計劃等大型公共工程，是否同樣可「無王管」？
機場管理局拋出的融資方案，一是透過借貸承擔三跑系統的三分之一工程費用，餘下的建築費則透過停止向政府派息、向離港旅客徵收逾百元的機場建設費，以及調高航空公司收費等方式籌集。表面上，是一個毋須向庫房掏錢的融資方案，但以2013/14年度機管局向政府派息53億元計，機管局若停止向政府派息10年，至少涉及逾500億元，但「免息期」會否在10年後再延長，當局也不敢擔保。
1415億元，等於政府一年經常開支（本年度為3074億元）的46%，也足以興建14萬個公屋單位（一公屋單位建築成本約100萬元），如此龐大的金額，如此爭議的項目，竟然可完全繞過立法會的審議和監察，這種蔑視議會的做法前所未見。
回首看看，曾被嘲諷「迪士尼出豉油，香港出雞」的迪士尼樂園計劃，政府在2009年硬着頭皮，向立法會提交樂園擴建計劃，在經過多輪質詢，立法會才通過支持政府將借予迪士尼樂園聯營公司一筆約62億的貸款，轉換成對公司的注資股份。為爭取立法會支持撥款，當局成功迫使迪士尼每年公布財務狀况，令市民得知當年政府的大額投資獲得怎樣的回報。
立法會的監察是實質的，絕非如政府日夜埋怨只顧「拉布」的模樣。1415億尚可逃離監察，未來迪士尼第二期發展計劃等大型公共工程，是否同樣可「無王管」？
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