動盪過後 遷都助鞏政權

【明報專訊】過往不少國家遷都原因多是紓緩人口擠迫或促進經濟等，但美國學者埃潘特（Filipe R.Campante）指出，遷都也可能出於政治考慮，尤其一些曾經歷政治動盪的國家，遷都有助政府重新掌控政權。


遷離密集人口中心避示威

哈佛甘迺學院公共政策副教授埃潘特去年評論阿根廷政府拋出的遷都主張時指出，在政治抗爭歷史中，一國的首都在決定其國家命運上往往扮演重要角色，印證這個理論的近年典型例子有突尼斯、的黎波里、開羅，基輔及曼谷，這些都是人口稠密、權力集中的首都城市，全部都曾爆發過大型反政府示威。


埃潘特表示，當一個政權被民眾動搖後，政府會考慮將其首都從一個密集的人口中心，遷往一個偏遠的避難所。他說，這就好像緬甸軍政府2005年由250萬人口的熱鬧瀕海城市仰光遷都至寂靜偏遠的內比都。仰光是緬甸民主運動重鎮，有分析指出，軍政府遷都是為了鞏固政權。


對於阿根廷政府提出遷都，埃潘特認為，雖然該國並非陷入內戰邊緣，政府亦遠不同於緬甸軍政府，但卻有過政治動盪歷史，首都布宜諾斯艾利的街頭抗爭在近年政治危機中也扮演着重要的角色。政客也感覺到這種壓力，將首都遷離人口密集的地區，或有助減低推翻政權的可能性。