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社評﹕旅業現况添政治因素 應全面規劃壯大好處長青網文章

2015年02月25日
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Submitted by 長青人 on 2015年02月25日 06:35
2015年02月25日 06:35
新聞類別
港聞
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【明報專訊】內地旅客來港消費,有利本港經濟,這一點毋庸置疑,只是旅客太多而衍生的問題,不單本港居民生活受影響,還磨蝕着內地與本港的關係,成為尖銳的政治問題。特首梁振英表明將向中央提出,商討收緊內地居民來港的政策,這是適時而必需之舉;期望政策調整後,可以在內地人舒適來港、本港承受得起、顧及本港經濟發展三方面達至平衡,並消除埋藏在內地與本港之間的負面因素。


自由行旅客10年首跌

政治問題須盡快解決

去年,來港內地旅客超過4700萬名,每日平均約有13萬名。以本港彈丸之地,景點不多,未能有效分散旅客,於是東鐵、港鐵擠迫,部分地區當區居民起居生活受影響等,已經是持續了一段時間的現象。特別是在新界北區、東鐵沿線和新界西區,水貨客充斥,居民連平常往來也諸多不便,萌生了不滿情緒。事態已經演變至個別團體、人士藉機擴大內地與本港矛盾,近期接連發生以「光復屯門」、「光復沙田」為由的衝擊行動,是政治力介入,視為今年稍後區議會選舉議題的操作。所以,旅遊業現况演變成為政治問題,已非主觀意願可以轉移,必須盡快處理。


事實上,少數人歧視甚至衝擊內地旅客,從內地看來隱然出現的「鎖港」氛圍,導致內地旅客減少,已經在今年春節顯示出來。據入境處資料,年初一至年初四,約有60.6萬人次內地旅客來港,較去年同期跌0.64%,其中自由行旅客跌幅達6%,是10年來首現下跌。自由行旅客減少,相信與近期個別團體、人士針對內地旅客有關,因為澳門的內地旅客,年初一至年初四有44.3萬人次,較去年同期增加6.7%。港澳兩地內地旅客此消彼長,最能說明「迎客」與「趕客」的分野。


自由行旅客人數下跌,僅此一次抑或將成為持續趨勢,值得關注,因為自由行旅客消費較高,若他們減少來港,除了零售業首當其衝,整體經濟也會受到一定程度影響。以澳門為對照,若確定棄港自由行旅客乃出於對受歧視、受衝擊的反彈,則當局就要從源頭解決,重塑「好客之都」的環境。


目前內地旅客來港,主要分兩大類:一類是旅行團,因為集體行動,「團進團出」,除了路面交通,對本港居民並未構成不便;另一類影響本港居民切身感受的,與「一簽多行」和自由行有關。其中「一簽多行」衍生了水貨客問題,現在東鐵沿線、上水粉嶺、元朗屯門等地區,部分街道擠滿水貨客,他們對當區居民的滋擾,不單是往來不便,連購買日用品和到茶餐廳飲奶茶也受影響。事態證明「一簽多行」激化了內地與本港矛盾,問題的性質與嚴重程度,並非水貨客來港購物可以抵消。因此,梁振英應與中央商討,改變「一簽多行」政策。


事實上,深圳居民若非水貨客,一簽無限行對他們來說並無意義,把「一簽多行」改為有限次數,例如每月可來港一次或兩次,相信已經滿足部分深圳居民來港採購的需要。至於有工作需要的人士,則不受此規限,他們仍應享有隨時往返港深的方便。調整「一簽多行」政策,主要是解決水貨客的問題,若日後在鄰近深圳的地區興建設施,例如購物城等,專門接待內地人士,減少他們與本港居民混雜,則屆時可以適度放寬,方便內地人士,甚至水貨客來港採購。這或可消解激化內地與本港矛盾的因素,讓別有用心者失去煽風點火的藉口。


修訂「一簽多行」政策

微調自由行城市組合

現在49個城市的居民可以自由行來港旅遊,有旅遊業和個別政黨、議員建議開放更多城市居民自由行來港,可是以目前本港情况,無論從承受力和政治層面審視,此議暫時並非良策。自由行內地旅客並不如水貨客集中在幾個地區,他們在鐵路沿線活動,對公共設施構成的壓力,顯然已到了承受力的飽和程度,若再有更多自由行旅客來港,則新界東西兩區的情况就會雷同市區,屆時將更大範圍地激發不滿情緒。因此,現階段增加來港自由行城市的建議,必須三思後行。


維持自由行城市數目不變,當局仍然可以微調城市組合,給自由行注入新動力。全國一線、二線城市愈來愈多,當地居民的購買力也愈來愈高,若全面向這些城市開放自由行,本港會吃不消;梁振英可與中央商討,在某段時間內調整自由行城市的組合,讓內地其他城市的居民也有機會來港自由行,這樣的自由行旅客或許消費意欲更高,給零售業帶來新局面。


本港的旅遊業情况,在其他國家地區是夢寐以求的,他們想方設法吸引更多內地旅客,可是本港卻因承受力與政治因素而要「趕客」。本港面積雖小,但是若有更多旅遊設施,現在就不用那麼狼狽。梁振英與中央商討收緊出境來港政策只算治標,他應該責成政府提出全面旅遊規劃,增加更多設施,包括景點和購物場所,從根本上應對內地旅客的需求,把旅遊業這條經濟支柱,打造得更加壯實,使香港盡得這個「無煙工業」的好處。


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