阮紀宏﹕港區全國人大代表的責任

【明報專訊】全國人大代表吳秋北提議將《國安法》適用香港，引起香港沸沸揚揚，人們可以討論國安法是否適用於香港，香港何時履行憲制責任為《基本法》23條立法，但沒有理由一名人大代表從全國利益的角度考慮問題，卻遭到口誅筆伐。


國安法是否適用於香港，如何引入以保障國家整體利益，完全可以平心靜氣討論，但還沒有正式進入實質的理性討論前，就對提出意見的全國人大代表，懷疑的動機是否奉承中央。


吳秋北的動機由他自己來解釋，但作為一名全國人大代表，他從全國利益的角度來考慮問題，何錯之有？港區全國人大代表在回歸之後的角色問題，從來沒有好好的討論過。人大代表的功能與職責，代表民意監督政府當然重要，反映民意形成和修改法律同等重要。全國人大代表就是要從全國的利益角度來考慮問題。


吳秋北認為香港的佔中行動，有顏色革命的影子，對國家安全形成威脅，從國家利益的角度出發，要在香港制止這類活動，是履行一個全國人大代表的職責。


中國的人大代表實行間接選舉制度，廣東省的人大代表是從省內基層單位選出及互選產生，省人大代表再互選產生全國人大代表，他們既是基層代表也是全國代表，既監督地方政府也監督中央政府。香港沒有人大機構，在香港產生的全國人大代表沒有監督地方政府的職責，但他們有代表香港民意向國家建議立法或者修改法律的職責。吳秋北提出建議，從制度安排角度看是合法合理的。


要討論的是吳秋北的建議是否符合香港民意，以及建議是否可行，而不是一概而論凡是就香港問題向北京提建議都要被打倒。