劉偉﹕實踐一國，請自港區人大直接選舉始

【明報專訊】香港一國兩制的實施，隨着雨傘運動的暫時落幕，進入了一個新階段。其標誌，就是對一國兩制中「一國」的空前強調，包括中央對香港的全面管制權、對香港主要官員的監督、23條立法等等。內地及香港的建制力量集中批判香港年輕人缺乏一國意識，並重提國民教育科，以及加強中國歷史和中國文化教育等等，最新的舉措，就是香港青少年軍的成立。


香港年輕人缺乏一國意識，有很多原因，而其中一個很多人都忽視或故意視而不見的原因就是，中國作為一個國家，如何從憲制上安排，讓香港人真切的感受到這個國家是屬於自己、這個政府是為自己服務。如果一個國家的政府的產生，和自己的一部分國民完全無關，那麼，這個國家的這部分國民就不會對這個國家產生真正的歸屬感。相反，這部分國民甚至很可能會產生一種錯覺，認為這個政府是一個外來的強加給他們的政府，很難和其他國民一樣，產生自己是屬於同一個國家的感覺。


給予和內地人一樣的人代選舉權

中國憲法規定，全國人民代表大會是最高國家權力機關，政府由人大選舉產生。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民主要通過選舉人民代表大會的代表來行使自己的權力，而這也是人民和政府之間最重要的聯繫。內地的人大選舉，雖然實踐中有很多問題，但至少從形式上保證了管理自己的政府不是一個外來政權，而是屬於自己的並真正為自己服務的政府（「民有」、「民治」和「民享」）。反觀香港，加強一國，如果只是集中於強調中央政府對香港的權力，而不強調中央政府是屬於包括香港人在內的所有中國人的（也就是香港人對中央政府的權力），只會讓香港的很多年輕人有一種大石壓死蟹的感覺，很難從心底產生真正的一國意識。而在憲制上真正體現出一國，讓香港人覺得這個政府也屬於自己，就是要給予香港人和內地人一樣的人大代表選舉權，這是「一國」最根本的體現。現在，香港特區人大代表並不是由全體香港人選舉產生，而是小部分人的特權，這就從根本上阻斷了普通香港民眾和代表全體中國人的中央政府之間的聯繫，在很多香港人裏，把中央政府異化為一個外來政權。我想，這是一國不能在香港徹底貫徹實施最重要的一個原因。


所以，真正在香港實踐一國，請自港區人大直接選舉始。