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【明報專訊】佔中事件發生後，大部分人對政改的前景感到悲觀。然而，我卻相信，政改方案最終會獲得通過，因為有愈來愈多的利好因素令我對政改感到樂觀。
自從人大常委會8月31日定下政改框架後，政改就受到反對派猛烈攻擊，之後更出現佔中事件，現已喚起全體市民高度關注政制的發展，這未嘗不是好事，激情過後，正適合我們客觀地、全面地去看清問題的真象。的而且確，有關提名的方式未能一步登天，成為今次政改的爭議點，有些人不明白中央有何顧慮，更擔心日後政制不能繼續向前走，其實正反映出部分人不了解一國之下的國情。中國近代飽受外侮、內亂及天災之苦，國家不想13億人民再受折騰，因此改革從來不會妄想一步登天，而是採取「摸着石頭過河」的思維，逐步逐步行，行錯了就立即修正，國內經濟改革亦是靠此策略走出來。我們明白國內這種思維，就會理解中央為何定下這樣的框架，而本港政改只是發展的其中一步，只要成功落實，我堅信這一步並非終點。
堅信這一步並非終點
目前，香港估計有數十萬市民因種種原因，對中國及中國共產黨感到抗拒，甚至反感，這種情况難以改變。然而，其餘仍有數百萬香港人，他們雖然對內地貪污、自由及污染等問題而感到憂心，但都比較容易明白中央管治國家有多困難，單單要發展能養得起13億人口的經濟，已經絕不容易，所以不容發生任何亂子，而大部分港人都明白，中國若有內亂，香港亦必墮入深淵。事實上，佔中事件初期社會意見分歧，但發展到後期引起不少混亂，市民就一面倒希望事件盡快結束，足以反映香港市民理性務實。所以，我認為，若政府能夠有效點出關鍵之利弊，大多數市民是「識得諗」，正如上述所指，佔領行動喚起全民的關注是一件好事。政改比原地踏步有明顯好處，假如我們能將道理講得清清楚楚，要贏得市民的支持並非奢望。
本港的政改將會是一國之下首先落實的全面普選，對中央其實有重大意義，甚至可能視香港為試驗田，因為在中國各省市中，香港是最合適的地方去試行普選制度。這樣就可以解釋到為何中央高度重視這次政改，希望香港落實政改。本港一直都是國內改革的參考對象，經濟改革如此，政治改革亦大有可能，所以我們思考香港的政改時，目光應該放得更遠更廣闊，我們如果成功，就可能帶動整個中國的選舉改革，因此看香港的政改，不能單看香港的影響，必須兼顧對中國的影響。香港政改成功，對中國的選舉改革肯定有正面影響。
目前定下的政改框架，並非如反對派所說的不堪，雖然提名方式不是一步登天，但卻是首次市民一人一票選特首，市民手中有票，無論何人做特首，都必然要先聽民意，做得不好的特首，市民可以在下次選舉另選賢明。現在反對派認為，由於提名權未如理想，所以連一人一票的普選權都不肯要，這種講法就好像說，如果沒有全餐，寧願完全「唔食」，就算10年內「無得食都唔理」，這種論調實在不符合大部分香港人的利益。事實上，在今時今日的開放社會中，政制或任何發展均無可能走回頭路，一人一票如果「行咗先」，亦無可能走回頭路，可謂已立於不敗之地，隨後再爭取優化亦順理成章。提名權固然重要，但一人一票才是普選最根本的元素。
除了以上的有利條件外，使我對政改感到樂觀，還有民意的走向。近期的民意調查發現，愈來愈多市民傾向同意「袋住先」。雖然，反對派現時仍然堅持即使有大量市民支持亦不會接受，但如果當反對派自己做的民調都顯示有六至七成市民同意「袋住先」，一定會對他們構成重大壓力。反對派口中強硬但心中比任何人都明白，如果與主流民意對着幹，只會顯示出反對派骨子裏漠視民意及霸道的作風，後果不堪設想，甚至可能成為反對派覆亡的轉捩點，尤其是佔中事件已經令反對派進退失據。
反對派或只欠一個下台階
同時，反對派背後的勢力亦必然會知道，不同階段有不同策略，議價階段可以用強硬手法，但去到最後投票階段時，只能選擇接受或不接受，在政治現實下，當大部分選民都支持政改建議，否決政改一定帶來沉重代價。而且，佔中一役令他們認識到，目前的困境其實對任何人都不利，反對派更加走入了死胡同，實際只有少數激進派得益。再深入去想，反對派對支持他們的市民有一定影響力，如果善用他們能影響的選票，在普選階段極有可能左右到選舉結果，在3名特首候選人當中，他們支持誰誰就勝算大增，有機會成為「造王者」，結果特首都要賣他們的帳，反對派的政治能量一定會大幅上升。除非反對派背後的勢力認為，拖慢香港的政改對他們最有利，否則在最後階段會說服反對派接受。最後，實際可能只欠一個下台階，如何讓他們「華麗轉身」。
同時，反對派亦要思考一個重要問題，如果今次否決政改方案，有消息指未來10年政制都不會改變，屆時已到2027年，距離2047年，即50年不變的期限，實際只剩下20年，早前基本法委員會中方委員饒戈平指出，如果50年期限屆滿，兩制差異仍在，兩制會延長下去。但到底是否會延長下去，有無新的附加「辣招」，甚至有新的構思，相信會有一番討論。國際投資者會希望能及早有定案，以免影響投資市場的穩定性，當年前途談判要在回歸10多年前開始，就是要令投資者及市民安心，目前即使沒有主權爭議，但關係到香港的前景，有關的問題亦有必要及早研究及定案。如果屆時才推動本港的普選制度，將無可避免與香港將來體制一併討論，到時充滿極大的變數，香港更無議價能力。反之，如果香港能及早落實一人一票的制度，將來討論是否延續一國兩制時，對本港更為有利，而且中央見到本港成功落實普選，可能更有信心延續本港的高度自治。所以，如果政改遭到否決，對本港長遠發展極為不利。
亦有人擔心，反對派人選如果未能出閘，選舉將會無選擇。我想將近年「傳媒估領袖」的熱門人選跟大家數一數，包括有：林鄭月娥、葉劉淑儀、黃仁龍、梁錦松、馬時亨、陳智思、陳德霖、曾俊華、曾鈺成、林煥光及現任特首梁振英等等，他們都並非反對派人士，這些人士除了熟悉本港政治外，還具備反對派缺乏的管治及行政經驗，及處理金融財經問題的能力。其實，政改最終如何，候選人大致離不開上述的人選，因為有能力做特首的人絕對不是一時三刻就能培養出來。所以，就算有反對派認為自己未能出閘，香港仍然有大量適合人選，怎可以說港人無選擇！
最後，我必須強調，我對政改感到樂觀，是建基於理性及良好的意願，相信大家都希望香港政制、甚至中國的政治制度能夠向前邁進。然而，不能排除有人要堅持鬧意氣，或認為政制原地踏步，令香港陷入困境，對他們最有利，我不希望出現這樣的情况，但恐怕絕非大家所能控制了。
作者是立法會議員
自從人大常委會8月31日定下政改框架後，政改就受到反對派猛烈攻擊，之後更出現佔中事件，現已喚起全體市民高度關注政制的發展，這未嘗不是好事，激情過後，正適合我們客觀地、全面地去看清問題的真象。的而且確，有關提名的方式未能一步登天，成為今次政改的爭議點，有些人不明白中央有何顧慮，更擔心日後政制不能繼續向前走，其實正反映出部分人不了解一國之下的國情。中國近代飽受外侮、內亂及天災之苦，國家不想13億人民再受折騰，因此改革從來不會妄想一步登天，而是採取「摸着石頭過河」的思維，逐步逐步行，行錯了就立即修正，國內經濟改革亦是靠此策略走出來。我們明白國內這種思維，就會理解中央為何定下這樣的框架，而本港政改只是發展的其中一步，只要成功落實，我堅信這一步並非終點。
堅信這一步並非終點
目前，香港估計有數十萬市民因種種原因，對中國及中國共產黨感到抗拒，甚至反感，這種情况難以改變。然而，其餘仍有數百萬香港人，他們雖然對內地貪污、自由及污染等問題而感到憂心，但都比較容易明白中央管治國家有多困難，單單要發展能養得起13億人口的經濟，已經絕不容易，所以不容發生任何亂子，而大部分港人都明白，中國若有內亂，香港亦必墮入深淵。事實上，佔中事件初期社會意見分歧，但發展到後期引起不少混亂，市民就一面倒希望事件盡快結束，足以反映香港市民理性務實。所以，我認為，若政府能夠有效點出關鍵之利弊，大多數市民是「識得諗」，正如上述所指，佔領行動喚起全民的關注是一件好事。政改比原地踏步有明顯好處，假如我們能將道理講得清清楚楚，要贏得市民的支持並非奢望。
本港的政改將會是一國之下首先落實的全面普選，對中央其實有重大意義，甚至可能視香港為試驗田，因為在中國各省市中，香港是最合適的地方去試行普選制度。這樣就可以解釋到為何中央高度重視這次政改，希望香港落實政改。本港一直都是國內改革的參考對象，經濟改革如此，政治改革亦大有可能，所以我們思考香港的政改時，目光應該放得更遠更廣闊，我們如果成功，就可能帶動整個中國的選舉改革，因此看香港的政改，不能單看香港的影響，必須兼顧對中國的影響。香港政改成功，對中國的選舉改革肯定有正面影響。
目前定下的政改框架，並非如反對派所說的不堪，雖然提名方式不是一步登天，但卻是首次市民一人一票選特首，市民手中有票，無論何人做特首，都必然要先聽民意，做得不好的特首，市民可以在下次選舉另選賢明。現在反對派認為，由於提名權未如理想，所以連一人一票的普選權都不肯要，這種講法就好像說，如果沒有全餐，寧願完全「唔食」，就算10年內「無得食都唔理」，這種論調實在不符合大部分香港人的利益。事實上，在今時今日的開放社會中，政制或任何發展均無可能走回頭路，一人一票如果「行咗先」，亦無可能走回頭路，可謂已立於不敗之地，隨後再爭取優化亦順理成章。提名權固然重要，但一人一票才是普選最根本的元素。
除了以上的有利條件外，使我對政改感到樂觀，還有民意的走向。近期的民意調查發現，愈來愈多市民傾向同意「袋住先」。雖然，反對派現時仍然堅持即使有大量市民支持亦不會接受，但如果當反對派自己做的民調都顯示有六至七成市民同意「袋住先」，一定會對他們構成重大壓力。反對派口中強硬但心中比任何人都明白，如果與主流民意對着幹，只會顯示出反對派骨子裏漠視民意及霸道的作風，後果不堪設想，甚至可能成為反對派覆亡的轉捩點，尤其是佔中事件已經令反對派進退失據。
反對派或只欠一個下台階
同時，反對派背後的勢力亦必然會知道，不同階段有不同策略，議價階段可以用強硬手法，但去到最後投票階段時，只能選擇接受或不接受，在政治現實下，當大部分選民都支持政改建議，否決政改一定帶來沉重代價。而且，佔中一役令他們認識到，目前的困境其實對任何人都不利，反對派更加走入了死胡同，實際只有少數激進派得益。再深入去想，反對派對支持他們的市民有一定影響力，如果善用他們能影響的選票，在普選階段極有可能左右到選舉結果，在3名特首候選人當中，他們支持誰誰就勝算大增，有機會成為「造王者」，結果特首都要賣他們的帳，反對派的政治能量一定會大幅上升。除非反對派背後的勢力認為，拖慢香港的政改對他們最有利，否則在最後階段會說服反對派接受。最後，實際可能只欠一個下台階，如何讓他們「華麗轉身」。
同時，反對派亦要思考一個重要問題，如果今次否決政改方案，有消息指未來10年政制都不會改變，屆時已到2027年，距離2047年，即50年不變的期限，實際只剩下20年，早前基本法委員會中方委員饒戈平指出，如果50年期限屆滿，兩制差異仍在，兩制會延長下去。但到底是否會延長下去，有無新的附加「辣招」，甚至有新的構思，相信會有一番討論。國際投資者會希望能及早有定案，以免影響投資市場的穩定性，當年前途談判要在回歸10多年前開始，就是要令投資者及市民安心，目前即使沒有主權爭議，但關係到香港的前景，有關的問題亦有必要及早研究及定案。如果屆時才推動本港的普選制度，將無可避免與香港將來體制一併討論，到時充滿極大的變數，香港更無議價能力。反之，如果香港能及早落實一人一票的制度，將來討論是否延續一國兩制時，對本港更為有利，而且中央見到本港成功落實普選，可能更有信心延續本港的高度自治。所以，如果政改遭到否決，對本港長遠發展極為不利。
亦有人擔心，反對派人選如果未能出閘，選舉將會無選擇。我想將近年「傳媒估領袖」的熱門人選跟大家數一數，包括有：林鄭月娥、葉劉淑儀、黃仁龍、梁錦松、馬時亨、陳智思、陳德霖、曾俊華、曾鈺成、林煥光及現任特首梁振英等等，他們都並非反對派人士，這些人士除了熟悉本港政治外，還具備反對派缺乏的管治及行政經驗，及處理金融財經問題的能力。其實，政改最終如何，候選人大致離不開上述的人選，因為有能力做特首的人絕對不是一時三刻就能培養出來。所以，就算有反對派認為自己未能出閘，香港仍然有大量適合人選，怎可以說港人無選擇！
最後，我必須強調，我對政改感到樂觀，是建基於理性及良好的意願，相信大家都希望香港政制、甚至中國的政治制度能夠向前邁進。然而，不能排除有人要堅持鬧意氣，或認為政制原地踏步，令香港陷入困境，對他們最有利，我不希望出現這樣的情况，但恐怕絕非大家所能控制了。
作者是立法會議員
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