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盧文端﹕中央既堅守底線 也對普選有期待長青網文章

2015年01月02日
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Submitted by 長青人 on 2015年01月02日 06:35
2015年01月02日 06:35
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【明報專訊】「佔中」事件發生之後,中央對普選的底線是會有所放鬆,還是會收得更緊?中央對落實普選的態度是悲觀還是樂觀?香港社會非常關心。據筆者的了解和分析,中央既然將「佔領」運動定性為爭奪管治權的「港版顏色革命」,自然對堅守普選底線的態度更堅決,收得更緊;同時,中央對落實普選的誠意並沒有改變,對依法如期落實普選仍然抱有良好的期待,直至立法會審議表決普選方案的最後一刻,相信中央都不會放棄爭取通過普選方案的努力。如果泛民綑綁否決普選,就須承擔責任。


美英「台獨」泛民合流爭奪管治權

佔中亂局讓中央清楚看到,美英及「台獨」勢力與香港的泛民合流,爭奪香港的管治權。經歷這一風波,中央只會對香港的各種外部勢力更加警惕,只會更堅決堅守普選底線,不容許與中央對抗的泛民出閘參加普選特首。


還須指出的是,有相當數量的港人反對《基本法》第23條立法,使這個維護國家安全的立法被迫夭折,至今都成為不能再提的「禁區」。國家面臨外部勢力的威脅,香港更有外部勢力搞事,企圖將香港變成顛覆國家社會主義制度的橋頭堡,港人卻不肯履行維護國家安全的責任,怎樣叫中央放心完全放開普選?中央完全有理由要求特首候選人需提委會過半數通過,確保愛國愛港的人當特首。


沒有效果的讓步還不如不做

本來,普選方案可以在人大決定框架下作出一些微調讓步,如可以商討增加提委會民主成分,包括外界提出的在1200人的提名委員會中,把漁農界的60席,削減約10席,改為吸納青年人;又或把金融服務界和保險界別的公司票,轉為董事票,以擴闊提委會選民基礎,等等。然而,泛民立法會議員已聲稱「鐵板一塊」,堅持否決政改方案。在這形勢下,即使中央及特區政府願意作一些微調讓步,也不可能換取泛民溫和派支持普選方案,做了等於白做。


中央及特區政府還須考慮的是,現在拋出來的方案,猶如潑出去的水,是收不回來的。如果普選夭折,下次討論普選方案便會以此作談判起點,屆時還拿什麼跟泛民交易呢?沒有效果的讓步,還不如不做。


泛民人士須放棄兩個幻想

據筆者了解,泛民人士存有兩個幻想:一是否決普選方案之後,可以爭取重新啟動政改;二是今次否決,2022年會有更好的方案。但這些都是不可能的。


首先,如果泛民否決政府普選方案,政改不可能再重啟,普選特首必須等到2022年、甚至2027年才會落實。現在擺在大家面前的路只有兩條:一是接受在人大常委會「8•31」框架下的普選特首方案,如期落實普選;二是拉倒普選,原地踏步。因此,港人和泛民都要想清楚,究竟是「袋住先」?還是堅決不行出第一步?


其次,如果泛民明年否決普選方案,無論是2022或2027年再啟動政改,全國人大常委會都只會再拿出今年8月31日拍板的政改框架。這也就是說,香港一日未落實8•31決定,都不可能有新的普選方案,更不可能有泛民希望見到的所謂「理想方案」。


中央從未放棄爭取落實普選的努力

其實,中央雖然因為「佔中」而收緊普選底線,但不等於已經放棄普選,恰恰相反,中央從未放棄爭取落實普選的努力。記得9月16日,主管港澳事務的全國人大常委會委員長張德江在會見香港工會聯合會訪京團時,對普選方案可獲通過表達了期待。


梁振英今次去北京述職,重點是落實特首普選的問題。他在離開香港時,表達了自己和特區政府的決心,並相信中央的決心沒有變。國家主席習近平在會見梁振英時明確表示,香港政制發展應該從本地實際出發,依法有序進行;應該有利於居民安居樂業,有利於社會繁榮穩定,有利於維護國家主權、安全、發展利益。習近平的講話,不僅提出了判定普選是否成功的「3個有利於」標準,而且表達了中央對香港依法如期落實普選的誠意、決心和良好期待。


不管怎麼說,一人一票的普選肯定比原地踏步好,無論泛民溫和派認為怎樣「保守」的方案,都比1200人投票選特首開放得多、民主得多。香港的民主發展不可能一步到頂,普選進程需按部就班,循序漸進。任何人包括泛民溫和派都不可對突破中央底線抱有任何幻想,而須在人大決定框架下參與第二輪政改諮詢。


作者是全國工商聯副主席、全國政協外事委員會副主任

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