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【明報專訊】政府擬斥資購買農地闢作農業園，租給農戶耕作，另外擬成立農業持續發展基金，鼓勵業界投資高增值農產品。本港農業歷經長時間萎縮，佔本港經濟比重已經微不足道，政府擬推動的新農業政策，購地需耗用巨額公帑，並會成為佔用開支的政策，但是農業園所為何事？目標未見清晰。從諮詢文件所見，農業園既非為復興農業，也無生產蔬菜達至一定數量以減少對外倚賴的目標，又不肯承認此乃為發展新界東北受影響農戶復耕之用；只有政府交代清楚，社會才可以判斷是否物有所值和符合社會最大利益。
政府透露購農地
地方人士開高價
農業曾經是本港重要產業之一，隨着經濟歷經工業化、服務業轉型，農業逐漸式微，截至2013年，本港約有4523公頃農地（不包括魚塘），其中約729公頃仍屬常耕農地；另外，常耕農地生產的蔬菜約16,300公噸，市場佔有率約2%。數據顯示，本港農業包括種植農作物與養殖禽畜，隨着經濟轉型萎縮，但是農業仍算活躍，還有約4500務農人口。現在政府以不積極介入，農業在香港將進一步萎縮為由，推動新農業政策，以巨額公帑資助，不過，數字顯示農業並未瀕危，並無拯救的迫切性。
事實上，若市場有需要，就會有人供應農地耕作，若市場無需求，即使政府大舉收購農地出租供耕作，也會乏人問津，現在大量農地荒廢，證明務農難以存活，則購農地只會浪費公帑。至於近年本港不少人嚮往務農生活，每逢假日閒暇到新界一些農莊耕作，滿足興趣之餘，可享收成自娛之樂；這類業餘農民，理應由擁有農地的人經營農莊，按市場規律運作，租地給他們自娛優閒一番。設若新農業政策以業餘農民為目標，政策就會嚴重偏差，浪費公帑。
據知，政府計劃收購70至80公頃私人農地，闢作農業園，以目前最高級別的農地每平方呎收購價超過800元計算，約需60億元，平整土地和建設供水、築路等設施，亦要耗用公帑。以現在的政治氛圍，政府放租農地後收到的租金，不可能收回成本；另外，農業園土地若充分耕作，生活蔬菜產值約增加2億元。即是從成本效益角度審視農業園，回報甚低，不過，連同成立持續發展基金扶助農業，公帑開支卻很可觀。
農業園由公帑埋單，不過，若落實新農業政策，首先受惠的是擁有農地的新界居民，有新界地方人士已經高調開價，提出無論屬於哪一級別的農地，政府都要以超過每方呎800元最高價收購（最低級別農地現在收購價只需200多元），情况說明新界地方人士見獵心喜，視乎政府看中哪一區，只要「雀屏中選」，他們就可以大收一筆。另外，有個別環保團體在新界以市值租金租用土地，與農民合作加強水稻耕種，提升農田生態價值，云云，不過，計劃需由政府長期補貼，由2006年起，政府共補貼了約1000萬元，反映這類農業計劃難以自力更生，若按市場規律，早已不能存活。
新農業政策若落實，政府在收購土地時，必須按農地的原有價值交易，不應受地方勢力苛索，避免製造不公平而引起其他市民更多不滿。另外，政府對農業園的構思，諮詢文件還提到推動發展休閒農場及教育活動，研議就休閒農場內餐飲及留宿等問題，並非一般認知的耕作那麼簡單，而是近乎「民宿」了，這樣的話，或會吸引一些所謂非牟利團體覷覦，則所謂農業園會否變質，成為另類「地產」項目，都是值得注意的問題。
若涉東北發展復耕
社會或許較易理解
政府購地建設農業園，不少人將之與政府在新界東北發展計劃遇到的阻力，一起解讀，認為政府旨在安撫反對計劃的人士，不過，政府就此取態模稜兩可，官員回應提問時含混不清。其實，政府為受新界東北計劃影響的人提供復耕安排，社會上無異議，若政府開宗明義交代購地旨在安置農戶復耕，簡單清晰，較容易贏得認同，現在繞出一個新農業政策，耗費高昂，增加蔬菜產量有限，會否淪為照顧新界地方人士利益等，惹起質疑，無異於把問題複雜化了。在高度都市化的香港，政府大張旗鼓搞新農業政策，不少市民本就難以理解，政府還把事態弄得模糊不清，則這樣的政策構思，應該循什麼方向思考和抉擇，對於市民而言是考驗也是挑戰。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
政府透露購農地
地方人士開高價
農業曾經是本港重要產業之一，隨着經濟歷經工業化、服務業轉型，農業逐漸式微，截至2013年，本港約有4523公頃農地（不包括魚塘），其中約729公頃仍屬常耕農地；另外，常耕農地生產的蔬菜約16,300公噸，市場佔有率約2%。數據顯示，本港農業包括種植農作物與養殖禽畜，隨着經濟轉型萎縮，但是農業仍算活躍，還有約4500務農人口。現在政府以不積極介入，農業在香港將進一步萎縮為由，推動新農業政策，以巨額公帑資助，不過，數字顯示農業並未瀕危，並無拯救的迫切性。
事實上，若市場有需要，就會有人供應農地耕作，若市場無需求，即使政府大舉收購農地出租供耕作，也會乏人問津，現在大量農地荒廢，證明務農難以存活，則購農地只會浪費公帑。至於近年本港不少人嚮往務農生活，每逢假日閒暇到新界一些農莊耕作，滿足興趣之餘，可享收成自娛之樂；這類業餘農民，理應由擁有農地的人經營農莊，按市場規律運作，租地給他們自娛優閒一番。設若新農業政策以業餘農民為目標，政策就會嚴重偏差，浪費公帑。
據知，政府計劃收購70至80公頃私人農地，闢作農業園，以目前最高級別的農地每平方呎收購價超過800元計算，約需60億元，平整土地和建設供水、築路等設施，亦要耗用公帑。以現在的政治氛圍，政府放租農地後收到的租金，不可能收回成本；另外，農業園土地若充分耕作，生活蔬菜產值約增加2億元。即是從成本效益角度審視農業園，回報甚低，不過，連同成立持續發展基金扶助農業，公帑開支卻很可觀。
農業園由公帑埋單，不過，若落實新農業政策，首先受惠的是擁有農地的新界居民，有新界地方人士已經高調開價，提出無論屬於哪一級別的農地，政府都要以超過每方呎800元最高價收購（最低級別農地現在收購價只需200多元），情况說明新界地方人士見獵心喜，視乎政府看中哪一區，只要「雀屏中選」，他們就可以大收一筆。另外，有個別環保團體在新界以市值租金租用土地，與農民合作加強水稻耕種，提升農田生態價值，云云，不過，計劃需由政府長期補貼，由2006年起，政府共補貼了約1000萬元，反映這類農業計劃難以自力更生，若按市場規律，早已不能存活。
新農業政策若落實，政府在收購土地時，必須按農地的原有價值交易，不應受地方勢力苛索，避免製造不公平而引起其他市民更多不滿。另外，政府對農業園的構思，諮詢文件還提到推動發展休閒農場及教育活動，研議就休閒農場內餐飲及留宿等問題，並非一般認知的耕作那麼簡單，而是近乎「民宿」了，這樣的話，或會吸引一些所謂非牟利團體覷覦，則所謂農業園會否變質，成為另類「地產」項目，都是值得注意的問題。
若涉東北發展復耕
社會或許較易理解
政府購地建設農業園，不少人將之與政府在新界東北發展計劃遇到的阻力，一起解讀，認為政府旨在安撫反對計劃的人士，不過，政府就此取態模稜兩可，官員回應提問時含混不清。其實，政府為受新界東北計劃影響的人提供復耕安排，社會上無異議，若政府開宗明義交代購地旨在安置農戶復耕，簡單清晰，較容易贏得認同，現在繞出一個新農業政策，耗費高昂，增加蔬菜產量有限，會否淪為照顧新界地方人士利益等，惹起質疑，無異於把問題複雜化了。在高度都市化的香港，政府大張旗鼓搞新農業政策，不少市民本就難以理解，政府還把事態弄得模糊不清，則這樣的政策構思，應該循什麼方向思考和抉擇，對於市民而言是考驗也是挑戰。
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