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社評﹕中央對港不離不棄 惟互動須重新磨合長青網文章

2014年12月27日
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Submitted by 長青人 on 2014年12月27日 06:35
2014年12月27日 06:35
新聞類別
港聞
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【明報專訊】特首梁振英到北京述職,這是佔領行動告一段落之後,梁振英首次與國家最高層領導人談香港事務,因而備受關注。從梁振英獲國家主席習近平、總理李克強接見期間透露的信息看來,「後佔領」時期中央對港政策,初步所見可以「政緊經寬」來形容;中央以經濟事務為切入點應對香港現况,或許方向正確,不過,由於政制爭議未解決,反對政治力量從議會到社區的抗爭做法,會否導致經濟效果不彰、政治仍陷死結的局面,仍然使人充滿懸念。


中央政改立場未讓步

「政緊經寬」 應對港局

梁振英到京述職,主要向主管港澳事務的全國人大常務委員會委員長張德江、習近平、李克強等領導人,匯報香港最新情况,以習、李的位階,接見梁振英時在傳媒面前講些什麼話,固然重要,因為此乃反映中央對梁振英和特區政府工作的評價;不過,張德江、港澳辦主任王光亞與梁振英的會晤,實際上更重要,因為涉及具體工作指示、執行甚至檢討,關乎起碼未來一年特區工作的方向或重點,只是張、王與梁振英的工作會議,未安排傳媒時段,他們談了什麼,沒有可供猜度的空間。


習近平、李克強接見梁振英時,在傳媒採訪時段,兩人都「充分肯定」梁振英與特區政府的工作表現。關於政制信息,按習近平的表述,中央政府堅定不移支持特區依基本法、人大常委會有關決定,推動政改。習近平強調,推動政治發展要符合本地實際,應該有利於居民安居樂業、有利於香港繁榮穩定、有利於國家主權和安全。他希望香港各界凝聚共識,亦要珍惜法治環境。這是佔領行動之後,習近平首次講述中央的原則立場,他雖然未直接提及佔領行動,但是「珍惜法治環境」的說法,已是意在言外。


習近平這番話,顯示中央對特首普選安排並無絲毫退讓,仍然堅持全國人大常委會的8.31決定。佔領行動的外國勢力和外部勢力蹤影,若隱若現,無證據證明它存在,也沒有可信理由說明它不存在,在這種情况下,熟識北京思維的人士,本就估量中央就普選方案,一定不會退讓甚或更強硬,以堵絕香港對國家安全與發展形成負面因素的絲毫可能。習近平的話,大概從側面印證了這個觀察。


近期,有報道引述權威消息,指出佔領行動之後,政改第二輪諮詢本來要討論提委會一些界別增加民主成分,也將付諸闕如,若報道屬實,加上泛民陣營立法會議員仍然不斷聲言將否決政府按8.31框架提出的方案,因此,第二輪諮詢和政改相關討論,已經沒有多大意義。不過,有學生組織表明將衝擊第二輪諮詢,政改方案在立法會辯論表決時,他們會發動大規模群衆上街,例如包圍立法會等。因此,即使特首普選方案通過機會不大,但是民間如何回應政制停滯不前、對社會秩序會否再構成衝擊,不確定因素未消失。


李克強接見梁振英時,表示中央對香港的基本政策、方針沒有改變,亦不會變。這是給香港的定心丸。因為有熟識北京人士認為,佔領行動損害了中央對香港的信任,過去許多政策對香港傾斜的做法,將一去不返,李克強的「政策方針不變、亦不會變」,能否廓清一些人的疑慮,尚待實踐證明。


政策措施支持香港

都會帶來雙贏效果

因為中央對香港事務的視角,與以往比較,已有微妙變化;過去,有關香港事務,中央主要從香港的視角出發和審視,不過,今年6月《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書,揭示中央開始從北京的視角體待香港事務,此所以才有強調中央對香港擁有全面管治權的論述。中央調整了側重點,反映在具體政策上會否有改變,尚待觀察。總的而言,「豐富一國兩制」強化中央權力,民意調查顯示香港民間對中央的不信任率高過信任率,都是客觀現實,然則,中央的角色與港人的接受程度,相信要歷經一段時間磨合,大家才有望逐步適應,找到各方都感到舒服的位置。


李克強表示中央支持香港不會變,會繼續加大。現在未知道閉門討論時,李克強對梁振英講了什麼加大支持香港的具體政策措施,不過,李克強釋出的是正面信息,有人猜度「後佔領」時期,中央對港不再如過往「疏爽」,看來這個擔心可以暫且放下。其實,證諸過去所謂送大禮「惠港措施」,實際上都是雙向共贏,既有利香港,也有利於內地,以新近本港與內地簽署的CEPA新協議為例,廣東省先行先試,向香港服務業開放153個服務貿易分部門,本港相關業界若能把握機會,可以飲頭啖湯,不過,廣東省在開放過程中,亦可收服務業升級換代之效,無形與有形利益,都顯而易見。


無論如何,內地與本港經濟歷經30多年整合,已經愈來愈密切,中央繼續支持香港,毋庸置疑對港有利。只是近年本港因為政治爭拗,內耗不斷,各方面顯得停滯不前,不少優勢流失,競爭力也因為周邊地區、城市冒起而出現倒退。面對這個情况,我們認為全社會要思考一個問題,就是:既然政制死結難解,是否暫且擱下,以更多心力發展經濟,保持和創造更多優勢,強固香港在中央心目中的價值,再回過頭來爭取民主普選,屆時香港的位置會否更有利;是否政治無寸進,則以經濟、社會、民生等陪葬?這個問題極其嚴肅,需要盡快做出抉擇,重新上路。


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