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【明報專訊】本港《競爭條例》料於明年實施,2004至2013年的墨西哥聯邦經濟競爭委員會主席Eduardo Pérez Motta(圖)接受本報訪問時指出,本港競爭法有兩大問題,其一是豁免大部分政府相關機構及法定團體,其二是沒規管各行業公司合併,有可能削弱市場競爭,令貨品選擇減少及收費貴。
任職競委會主席多年,Eduardo表示最大難題是2013年之前,當地被裁定反競爭的個案,九成個案會司法覆核,部分官司拖達10年。因以往法例容許涉事公司司法覆核,毋須暫停反競爭行為,目前有關法例已修改,規定公司進行司法覆核,亦要先停止反競爭行為。
一、豁免大部分法定組織
本港競爭法豁免大部份法定組織,Eduardo認為政府相關或公營機構都可能反競爭,如香港貿發局從事經濟活動,且有其他市場競爭者,不應獲豁免。
二、應規管所有行業合併
他指墨西哥油公司屬政府獨市經營,油站必須使用該公司的運油服務,調查發現其運費貴市場約六成,最終被裁定利用市場權勢「綑綁銷售」,削弱其他物流公司的競爭及消費者選擇,屬反競爭。此外,本港競爭法只管電訊市場合併,Eduardo指應規管所有行業合併。本港消委會曾指兩大超市的食品市場佔有率逾六成,Eduardo指若本港兩大超市合併,市場佔有率高,或提高貨品價格。
商經局:生效後3年將檢討
商務及經濟發展局回應,當局於條文生效後3年,檢討法定團體安排, 日後會評估是否適宜和需要規管跨行業合併。
發言人稱,絕大部分法定團體不從事經濟活動,及與施行公共政策、提供必要公共服務有關,故《競爭條例》不適用。商經局表示,業務實體可就競委會發出的告誡通知或違章通知書作司法覆核,競委會可因應該業務實體沒按要求,更正可能違反《條例》行為,向競爭事務審裁處正式提法律程序。 除針對罰款或款額而提出的上訴,業務實體在上訴期間,仍須遵守審裁處的裁定。
明報記者 邱雅錡
任職競委會主席多年,Eduardo表示最大難題是2013年之前,當地被裁定反競爭的個案,九成個案會司法覆核,部分官司拖達10年。因以往法例容許涉事公司司法覆核,毋須暫停反競爭行為,目前有關法例已修改,規定公司進行司法覆核,亦要先停止反競爭行為。
一、豁免大部分法定組織
本港競爭法豁免大部份法定組織,Eduardo認為政府相關或公營機構都可能反競爭,如香港貿發局從事經濟活動,且有其他市場競爭者,不應獲豁免。
二、應規管所有行業合併
他指墨西哥油公司屬政府獨市經營,油站必須使用該公司的運油服務,調查發現其運費貴市場約六成,最終被裁定利用市場權勢「綑綁銷售」,削弱其他物流公司的競爭及消費者選擇,屬反競爭。此外,本港競爭法只管電訊市場合併,Eduardo指應規管所有行業合併。本港消委會曾指兩大超市的食品市場佔有率逾六成,Eduardo指若本港兩大超市合併,市場佔有率高,或提高貨品價格。
商經局:生效後3年將檢討
商務及經濟發展局回應,當局於條文生效後3年,檢討法定團體安排, 日後會評估是否適宜和需要規管跨行業合併。
發言人稱,絕大部分法定團體不從事經濟活動,及與施行公共政策、提供必要公共服務有關,故《競爭條例》不適用。商經局表示,業務實體可就競委會發出的告誡通知或違章通知書作司法覆核,競委會可因應該業務實體沒按要求,更正可能違反《條例》行為,向競爭事務審裁處正式提法律程序。 除針對罰款或款額而提出的上訴,業務實體在上訴期間,仍須遵守審裁處的裁定。
明報記者 邱雅錡
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