新聞類別
港聞
詳情#
【明報專訊】廉政公署今年至11月接獲的貪污投訴，較去年同期下跌逾一成，這是去年與前年相比下跌33%之後，今年再顯著下跌。若此乃反映香港整體廉潔程度提高，少了貪污情况讓市民舉報，固然甚佳，只是事實並非如此，因為香港社會廉潔倒退，已是公論。連續兩年貪污投訴大幅下跌，相信與接連揭發操持政府機器的官員涉嫌貪腐、手執廉政大權的官員違規亂紀有關。因此，恢復市民對廉署的信心和信任是當務之急；為了讓市民目睹「看得見的公正」，當局須明確處理涉及高層人物，如前任特首曾蔭權、前任廉政專員湯顯明的事件。
曾蔭權湯顯明兩事未決
影響廉署形象市民評價
曾蔭權和湯顯明涉及的不當情事，分別在2012年和2013年被揭發，當局已證實對他們開展刑事調查，但是案件歷時約兩年，當局迄今尚未交代如何處理。在這個背景下，香港廉潔程度在國際的排名卻持續下跌，本月初公布的國際反貪腐組織「透明國際」（Transparency International）2014年清廉印象指數，香港在全球175個國家和地區中排名第17，較去年的第15下跌兩位。這是排名第三年下跌，亦是自1997年以來的17年新低，得分亦連續兩年滑落。除非國際對本港的廉潔情况誤判，否則香港社會廉潔程度倒退，大概是難以爭辯的事實。
香港市民看待廉潔現况，也可從廉署收到的投訴看出端倪。今年1至11月，廉署共收到2190宗投訴，較去年2452宗跌逾一成。這是繼去年貪污投訴較前年大幅下跌33%之後的再次下滑，下跌情况與過去一樣，並非某一類別減少，而是各類投訴，包括對政府部門、對公共機構與私營機構等的全面報跌。貪污投訴由2012年的3932宗，兩年內下跌至到今年11月的2190宗，累積跌幅接近50%，甚為驚人。
除了貪污投訴持續下跌，廉署做的周年民意調查也顯示，廉署在市民心目中的評價，與過去5年比較是總體偏低。例如認為廉署反貪工作非常有效/頗有效，今年最新數字為80%，較去年微升0.1個百分點，不過與歷年比較仍然低約8個百分點。有關市民是否願意舉報貪污，數字與歷年相若，但是不願意舉報的市民有6.7%，較去年上升1.8個百分點，為5年來最高的比率。
因此，各方面數據都顯示貪污投訴銳減，並非本港廉潔程度提高，或當局有大動作使人相信廉潔度出現戲劇化好轉，而是其他因素未能恢復市民對廉署的信心和信任。而這些數字的變化，始於曾蔭權和湯顯明涉及不當情事之後；廉署形象在市民心目中一直未恢復，相信與未知當局如何處理這兩宗事件有關。
貪污問題諮詢委員會主席周松崗表示，廉署已採取積極措施回應今年7月立法會專責委員會就湯顯明事件的報告，包括修訂廉署常規，令公務外訪、酬酢開支，在使用公帑程序上更清晰；又成立內部審計小組，確保公帑使用符合規定等。另外，據知廉署包括現任專員白韞六在內，都積極聯絡社區和各方面人士，重申廉署肅貪倡廉的決心，意圖挽回廉署在市民心目中的形象。不過，這些努力從最新貪污舉報數字看來，似乎效果不大，因為並未正本清源。
廉署亟須整飭內部
重顯捍衛廉潔決心
以湯顯明事件為例，他5年廉政專員任內，在酬酢、餽贈與外訪等不當做法，立法會相關委員會和周松崗主持的獨立檢討委員會報告，已經清楚指出違規亂紀之處。另外，相關報告亦指出湯顯明並非單獨行事，而是有其他廉署人員協助。即使如此，湯顯明事件懸而未決，而被指協助違規亂紀的廉署人員仍在高位。這種情况，就很難說服市民相信廉署對內部腐敗情况已經徹底清除。
昨日，監察廉署工作的4個諮詢委員會會見媒體時，記者一再追問曾蔭權和湯顯明的個案未有結果，會否影響公衆對廉署的信心；審查貪污舉報諮詢委員會主席施祖祥對此未有正面回答，只說廉署一定會調查舉報個案，毋須擔心個案會「被消失」，還說有個案部分環節在其他地方發生，廉署要到外地跟進、與其他地方的人合作，廉署人員不能控制時間，檢控與否不由廉署決定，要靠證據及由律政司衡量等，云云。看來曾蔭權和湯顯明的事件還未了結，市民只能耐心等待。
廉政建設，制度固然十分重要，因為有了規章制度，人人知所遵行，若有踰越就要付出代價。不過，制度之外，人的因素同樣重要。湯顯明治下的廉署，就是因為人的因素，使酬酢餽贈和外訪偏離了原有制度規定，而協助違規亂紀的人仍然在操持廉政，是一大懸念。當局應該拿出勇氣魄力予以整頓，使人看到廉署不再潛伏腐朽因子，恢復外界相信廉署捍衛廉潔核心價值和廉潔社會的決心。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
曾蔭權湯顯明兩事未決
影響廉署形象市民評價
曾蔭權和湯顯明涉及的不當情事，分別在2012年和2013年被揭發，當局已證實對他們開展刑事調查，但是案件歷時約兩年，當局迄今尚未交代如何處理。在這個背景下，香港廉潔程度在國際的排名卻持續下跌，本月初公布的國際反貪腐組織「透明國際」（Transparency International）2014年清廉印象指數，香港在全球175個國家和地區中排名第17，較去年的第15下跌兩位。這是排名第三年下跌，亦是自1997年以來的17年新低，得分亦連續兩年滑落。除非國際對本港的廉潔情况誤判，否則香港社會廉潔程度倒退，大概是難以爭辯的事實。
香港市民看待廉潔現况，也可從廉署收到的投訴看出端倪。今年1至11月，廉署共收到2190宗投訴，較去年2452宗跌逾一成。這是繼去年貪污投訴較前年大幅下跌33%之後的再次下滑，下跌情况與過去一樣，並非某一類別減少，而是各類投訴，包括對政府部門、對公共機構與私營機構等的全面報跌。貪污投訴由2012年的3932宗，兩年內下跌至到今年11月的2190宗，累積跌幅接近50%，甚為驚人。
除了貪污投訴持續下跌，廉署做的周年民意調查也顯示，廉署在市民心目中的評價，與過去5年比較是總體偏低。例如認為廉署反貪工作非常有效/頗有效，今年最新數字為80%，較去年微升0.1個百分點，不過與歷年比較仍然低約8個百分點。有關市民是否願意舉報貪污，數字與歷年相若，但是不願意舉報的市民有6.7%，較去年上升1.8個百分點，為5年來最高的比率。
因此，各方面數據都顯示貪污投訴銳減，並非本港廉潔程度提高，或當局有大動作使人相信廉潔度出現戲劇化好轉，而是其他因素未能恢復市民對廉署的信心和信任。而這些數字的變化，始於曾蔭權和湯顯明涉及不當情事之後；廉署形象在市民心目中一直未恢復，相信與未知當局如何處理這兩宗事件有關。
貪污問題諮詢委員會主席周松崗表示，廉署已採取積極措施回應今年7月立法會專責委員會就湯顯明事件的報告，包括修訂廉署常規，令公務外訪、酬酢開支，在使用公帑程序上更清晰；又成立內部審計小組，確保公帑使用符合規定等。另外，據知廉署包括現任專員白韞六在內，都積極聯絡社區和各方面人士，重申廉署肅貪倡廉的決心，意圖挽回廉署在市民心目中的形象。不過，這些努力從最新貪污舉報數字看來，似乎效果不大，因為並未正本清源。
廉署亟須整飭內部
重顯捍衛廉潔決心
以湯顯明事件為例，他5年廉政專員任內，在酬酢、餽贈與外訪等不當做法，立法會相關委員會和周松崗主持的獨立檢討委員會報告，已經清楚指出違規亂紀之處。另外，相關報告亦指出湯顯明並非單獨行事，而是有其他廉署人員協助。即使如此，湯顯明事件懸而未決，而被指協助違規亂紀的廉署人員仍在高位。這種情况，就很難說服市民相信廉署對內部腐敗情况已經徹底清除。
昨日，監察廉署工作的4個諮詢委員會會見媒體時，記者一再追問曾蔭權和湯顯明的個案未有結果，會否影響公衆對廉署的信心；審查貪污舉報諮詢委員會主席施祖祥對此未有正面回答，只說廉署一定會調查舉報個案，毋須擔心個案會「被消失」，還說有個案部分環節在其他地方發生，廉署要到外地跟進、與其他地方的人合作，廉署人員不能控制時間，檢控與否不由廉署決定，要靠證據及由律政司衡量等，云云。看來曾蔭權和湯顯明的事件還未了結，市民只能耐心等待。
廉政建設，制度固然十分重要，因為有了規章制度，人人知所遵行，若有踰越就要付出代價。不過，制度之外，人的因素同樣重要。湯顯明治下的廉署，就是因為人的因素，使酬酢餽贈和外訪偏離了原有制度規定，而協助違規亂紀的人仍然在操持廉政，是一大懸念。當局應該拿出勇氣魄力予以整頓，使人看到廉署不再潛伏腐朽因子，恢復外界相信廉署捍衛廉潔核心價值和廉潔社會的決心。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
留言 (0)
