全國複製滬自貿區

【明報專訊】上海自貿區於去年9月成立，中央提出要在3年內形成可複製可推廣的制度體系，但才1年左右，已經有21項涉及投資管理、貿易監管、金融創新方面的措施在全國複製推廣，目前還有30多項制度正由相關部門進行總結和評估，條件成熟後也會分批分期推行至全國。


擴大試點至廣東天津福建

隨着愈來愈多成熟措施已複製全國，第二批自貿區名單即將公布的聲音再度響起，福建省商務廳副廳長鍾木達甚至表示，國家領導人在北京APEC會議上已發布在廣東、天津、福建擴大自貿區試點的決定。


這與當初外界認為，上海自貿區模式要運行3年後才會覆蓋全國的理解有出入。上海市委書記韓正早前便解釋，是上海方面主動加壓，提出總體上成熟一批推出一批，3年內一年走一步，而不是3年期滿才一次過推出所有創新措施。


一方面上海主動提速，另一方面中央領導人也明確這個走向。10月27日召開的中央全面深化改革領導小組會議中，國家主席習近平便指出，上海自貿區取得的可複製經驗，能推廣便要盡快推廣；國務院總理李克強在上月初的經濟座談會上，也表明上海自貿區的好政策不應該「只局限在28平方公里的土地上」。同時，《關於中國（上海）自由貿易試驗區工作進展和可複製改革試點經驗的推廣意見》已通過審批，將於近期推出。


學者：應分工 免重複建設

上海交通大學安泰經濟與管理學院現代金融研究中心主任潘英麗認為，不同地區試驗的東西應有所區別，尤其金融需要集聚效應，短期未必需要複製推廣，「比如天津可以主攻融資租賃業務，福建可以和台灣有更多自由往來」。否則有可能會重複建設，導致地區間互相競爭，應該加以避免。