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中國籌建新絲路 顯地緣野心長青網文章

2014年11月17日
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Submitted by 長青人 on 2014年11月17日 06:35
2014年11月17日 06:35
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財經
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【明報專訊】習近平正在兌現他的諾言,要恢復中國在世界舞台上的地位。上周一,中國同意削減高科技產品的進口關稅,在如何更新世界貿易組織的資訊科技協議方面,與美國結束幾近18個月僵局。在協議中,中國表現出她願意與美國合作,支持多邊的貿易框架。


不過,中國國家主席習近平亦同時以今屆亞太經合組織(APEC)峰會東道主的身分,宣布他宏偉的地緣政治野心,勾勒出具體措施來壯大在亞洲的投資,並將鄰國更加緊密地納入中國經濟的懷抱。


習近平的「新絲綢之路」願景,志在實現多個目標。主要是涉及到中亞和東南亞的基礎建設,以及以基礎建設連繫中東,希望藉此創造新的貿易網絡。


外儲豐厚 須有效投資

北京聲稱,在不發達的亞洲地區融資建設公路、鐵路、港口和電纜,所有人都會受惠;但她當然會將自身的經濟利益放在第一位。由於國內投資放緩,中國需要為她的國營基建公司尋找新市場。她亦必須找到有效的途徑去投資,因她的外匯儲備目前已累積至3.89萬億美元。


習近平告訴亞太經合組織的代表,中國在未來十年將會向國外投資大約1.25萬億美元。中國目前的累積對外投資只是略多於5000億美元,遠遠落後於其他主要經濟體。不過,中國每年的對外直接投資(ODI)將很快就會超過日本,僅次於美國,而在全球排名第二。中國正在挑戰主導亞洲開發銀行的日本,要成為亞洲區內牽頭的投資和融資機構。


在APEC峰會前夕,中國說服了20個國家加入她發起的「亞洲基礎設施投資銀行」(AIIB)成為創始成員。而在峰會期間,習近平確認成立一個400億美元全新基金,以投資他倡議的「新絲綢之路」的基礎建設。中國主導的AIIB,將會有1000億美元的資本,被廣泛認為是亞洲開發銀行的競爭對手。然而,亞洲的基礎建設需求龐大,有足夠空間容納多於一家融資機構。


亞洲開發銀行本身就估計,由現在至2020年,亞洲的發展中經濟體每年必須投入8000億美元,才能趕得上預期的基礎建設需求。


中國曾經一度熱衷於利用世界銀行和亞洲開發銀行來推動整個亞洲區的基礎建設投資,但美國和日本對她要求更大代表性進行封殺。現時,美國正在遊說澳洲、韓國和印尼不要加入AIIB,因為擔心AIIB是中國挑戰美國主導環球金融體系發展的戰略的一部分。


相對來說,「絲路基金」本質上則是一場獨腳戲,志在協助習近平的「新絲綢之路」願景的融資。


為鄰國基建融資 回報較買美債高

正式來說,這包括了兩個獨立的計劃:

第一,要建立一個橫跨中亞至歐洲、稱為「絲綢之路經濟帶」的陸地運輸網絡。這可以省去數千公里的傳統海上航線。


第二,是要通過南中國海和印度洋的海上通道,編織一條「21世紀海上絲綢之路」,透過升級其邊界和港口設施,以及為這些運輸走廊融資,北京的目標,是將鄰國未來的繁榮與中國捆綁在一起。


AIIB和「絲路基金」如何運作,還得拭目以待。AIIB可能只是作為一家貸款機構,為運輸、電訊和電力項目提供融資,包括那些其他多邊政策性銀行避之則吉的項目,例如燃煤發電廠等。


北京已發表了「絲路基金」的一些細節,但是內地媒體的報道表示,其大部分資金將會來自中國的外匯儲備,以及財政部和國家政策銀行。


她的任務可能包括股權融資,將會為被塑造成一間投資公司,好像中國投資有限責任公司(中投公司)般,以確保符合市場規範及高透明度的企業管治。


在這些新成立的機構背後,明顯還有一項緊急的財政任務。中國與其用外匯儲備去購買美國的國庫券,每年只收取2至3厘的回報,倒不如去為外國的基建項目融資,每年收取5至6厘的回報。尤其是,如果這對中國的建築公司有利的話。後者正因為內地經濟放緩,而陷於艱苦經營。


以經濟重塑地區秩序 困難重重

不過,這場遊戲的最終目的仍然是地緣政治而不是經濟,習近平曾經明確表示,他希望復興中國作為亞洲的主導力量的歷史地位。經過多年的被動外交,北京現時正在積極試圖重塑地區秩序。


要遊說合作伙伴投靠中國放棄美國有好處,這對中國來說將會相當困難;在財務上,中國確實有足夠的力量主導這個地區。


透過購買美國國庫券以及其他國家的國債,中國已經是全世界輸出資本最多的國家之一。不過,當涉及到境外投資時,還沒有看到中國取得什麼成績。


GaveKal Dragonomics 資深經濟師

[潘迪藍 國際視野]

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