【明報專訊】中證監昨午的例行發布會，沒有公布滬港通啟動日期，令市場期望再一次落空。不過，中證監及香港證監會昨晚宣布，雙方就滬港通的監管安排簽署合作備忘錄。隨着監管安排已達成共識，是否徵收資本增值稅成為唯一未解決的技術問題。有消息人士稱，滬港通發展沒有受佔中影響，估計國務院最快在本周末拍板。
接近監管機構的消息人士稱，中國及香港證監會簽訂備忘錄，顯示滬港通的發展並沒有因為佔中而停頓。至今一切已準備就緒，剩下的細節問題無關痛癢，現時只待國務院正式拍板。另有分析指，總理李克強過去一周出訪歐洲、今天返抵北京，估計最快會在本周末拍板滬港通是否如期開車。
消息人士：證明佔中未影響進度
兩地證監會則宣布已簽訂備忘錄，兩會同意，一旦發現對方市場出現違法違規的行為，會第一時間向對方通報。跨境調查時，亦須向對方通報案件的基本情况，有必要時向對方提供所需資料。兩會又會在每三個月舉辦一次定期聯絡會議，交換兩地跨境執法的資料，同時會增加雙方互派執法人員實習與培訓的機會。
另外，若遇到涉及兩地的重大緊急案件，雙方將啟動聯合調查程序，成立聯合調查組，在三星期內召開協調會議，編制調查方案、明確雙方調查職責及協商有關制裁等。啟動聯合調查時會考慮違法行為發生地、發生損害的地方及投資者所在地等因素。
業界：資本增值稅短期難解決
雖然中證監表示，簽署備忘錄後，兩地關於滬港通跨境監管合作的制度安排已經完成。然而，對於兩地證監會在調查及處分方面如何分工，始終沒清楚釐定，備忘錄僅強調是由雙方合作及協商。而上交所在上月發表的指引曾經指出，中證監有權查處香港投資者及聯交所證券服務公司。
兩地完成監管安排後，現時有關滬港通未解決的技術問題，只剩下資本增值稅，但投資界並不樂觀。京華山一研究部主管彭偉新表示，稅收問題較為複雜，未必能在月內處理好，但相信可在今年內解決。彭博引述里昂證券交易和執行部門主管Andy Maynard指，當局截至昨日仍未有所公布，加上了解到內地券商還沒做好準備工作，滬港通很有可能被推遲，部分香港投資者因此感到沮喪。
中證監發指引 佣金不得低於成本
中證監在昨日同時向券商發出更多指引，要求參與券商做好系統測試，並規範「港股通」的佣金不得低於服務成本。另外，要求香港持牌機構若向內地投資者發布涉及港股的研究報告，應有內地註冊證券分析師的署名。
（滬港通動向）
明報記者 廖毅然
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