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【明報專訊】日前，國家發改委價格司又有3名官員被帶走，這3人是剛剛接替曹長慶擔任司長的劉振秋，以及兩名副司長周望軍和李才華。加之發改委價格司原司長曹長慶、副巡視員郭劍英，一個司級部門，前仆後繼，一鍋老鼠屎。
價格司被帶走官員 皆曾管藥價
價格司可不是一般同級衙門所能比的。在北京，國家發改委是國務院裏最有權勢的部門，有「小國務院」之稱，價格司又有「天下第一司」之譽。當個價格司長，給個副省長、副部長都不換。
說是市場經濟了，行政權力不起作用了，那是天真。看看中國的汽油價格吧，說是和國際接軌了，也公布了計算方式，但還是漲多降少，還是發改委價格司官員一口價，罵也沒用。
話說這5名官員都有同一特點：都直接間接管過藥品價格。政績如何呢？
藥價虛高，駭人聽聞。僅央視曝光的就有：2010年5月16日，蘆筍片價格虛高（高於成本）1300%，醫生收受回扣80元，佔零售價的37.5%；2011年11月13日，克林黴素磷酸酯虛高2000%，醫生每支收回扣4元，佔零售價35%；其他還有，恩丹西酮價格虛高2000%，奈福泮價格虛高6600%，葡醛酸鈉注射液價格虛高9137%；2013年7月23日，央視曝光福建漳州醫療腐敗案，全市73家公立醫院100%涉案，95%的醫生涉案，藥價50%用於賄賂。
2013年7月公安部通報跨國藥企葛蘭素史克中國公司商業賄賂案，至發改委下至醫院和醫生，保守估計賄款佔到藥品零售價20%至30%，2012年葛蘭素史克在內地銷售額為70億元，在內地市場10多年來，可想其賄賂金額之大，法院一次罰款就高達30億元。
瘋狂的藥價打爛了政府的努力。2009年到2013年，全國財政對醫療衛生支出累計3萬億元，年均增幅24.4%。但公衆個人衛生支出的金額不降反升，從2008年的5875.86億元，升至2012年的9654.55億元，增加了3778.69億元。逼得一些內地人跑到香港買藥。
何以如此離譜？面對天下盡知的事實，劉振秋等人在接受採訪時竟說：藥價的整體水平並不高，「最高限價調整次數多，價格空間小，有些已經沒有任何空間」。真敢冒天下之大不韙，即使前有藥監局長鄭筱萸因貪腐被處死，也沒嚇住他們。
加價率令性價比低藥品更加受益
細究起來，藥價高企，還真跟劉振秋們有很大的干繫。內地的政策大多是司局長們定的，部長們一般是批准簽發的角色。看看郭劍英是怎麽管藥價的吧。
藥品加價率管制政策主要是順價加價15%，指醫院銷售藥品只能在購進價的基礎上加價15%。於是出現了這樣的結果——假設甲乙丙3個藥廠生產同一種藥，生產成本都是9元，甲乙丙3家給醫院的價格分別為10元、20元、30元。那麽，在15%的加價率政策下，3廠競爭的結果是丙廠淘汰甲乙兩廠。
為什麽？供貨價為30元、20元、10元的丙乙甲3廠給醫院帶來的15%加價收益分別是4.5元、3元和1.5元，供貨價愈高醫院的收益愈大。從藥廠來看，供貨價為30元、20元、10元的丙乙甲3廠的毛利空間分別為21元、11元、1元，丙廠可以拿10元給醫生回扣，乙廠拿5元，而甲廠啥也拿不出。醫生當然喜歡丙廠！
本來，在正常的市場競爭下，採購價愈低獲利愈多，性價比高的產品淘汰性價比低的產品。但讓劉振秋們一搞，竟然出現了這等荒唐故事。
確實有一些官員很無知，但像劉振秋們這樣成團伙地喪心病狂，就不是無知可以解釋的了，其中必有動機，有利益。
官直接管藥價 「公關」費可達千萬
原來，藥價是官員審定的。不止是主導藥價投標，直接就管價格。有人公關的品種，藥價可以虛高十倍百倍；反之，如人血白蛋白注射液，生產廠家多，沒人去「公關」，儘管此藥的生產成本早已突破每瓶400元，但發改委的最高限價卻一直是330元，患者只好花600元到藥店去買。
想想吧，要想發財，要想定高藥價，能不去找劉振秋們嗎？據業內人士透露，一個藥品的定價權，平均公關費用是1000萬元。還有傳說，要想和官員單獨見一面，介紹費就是500萬元。
作者簡介﹕內地資深傳媒人
價格司被帶走官員 皆曾管藥價
價格司可不是一般同級衙門所能比的。在北京，國家發改委是國務院裏最有權勢的部門，有「小國務院」之稱，價格司又有「天下第一司」之譽。當個價格司長，給個副省長、副部長都不換。
說是市場經濟了，行政權力不起作用了，那是天真。看看中國的汽油價格吧，說是和國際接軌了，也公布了計算方式，但還是漲多降少，還是發改委價格司官員一口價，罵也沒用。
話說這5名官員都有同一特點：都直接間接管過藥品價格。政績如何呢？
藥價虛高，駭人聽聞。僅央視曝光的就有：2010年5月16日，蘆筍片價格虛高（高於成本）1300%，醫生收受回扣80元，佔零售價的37.5%；2011年11月13日，克林黴素磷酸酯虛高2000%，醫生每支收回扣4元，佔零售價35%；其他還有，恩丹西酮價格虛高2000%，奈福泮價格虛高6600%，葡醛酸鈉注射液價格虛高9137%；2013年7月23日，央視曝光福建漳州醫療腐敗案，全市73家公立醫院100%涉案，95%的醫生涉案，藥價50%用於賄賂。
2013年7月公安部通報跨國藥企葛蘭素史克中國公司商業賄賂案，至發改委下至醫院和醫生，保守估計賄款佔到藥品零售價20%至30%，2012年葛蘭素史克在內地銷售額為70億元，在內地市場10多年來，可想其賄賂金額之大，法院一次罰款就高達30億元。
瘋狂的藥價打爛了政府的努力。2009年到2013年，全國財政對醫療衛生支出累計3萬億元，年均增幅24.4%。但公衆個人衛生支出的金額不降反升，從2008年的5875.86億元，升至2012年的9654.55億元，增加了3778.69億元。逼得一些內地人跑到香港買藥。
何以如此離譜？面對天下盡知的事實，劉振秋等人在接受採訪時竟說：藥價的整體水平並不高，「最高限價調整次數多，價格空間小，有些已經沒有任何空間」。真敢冒天下之大不韙，即使前有藥監局長鄭筱萸因貪腐被處死，也沒嚇住他們。
加價率令性價比低藥品更加受益
細究起來，藥價高企，還真跟劉振秋們有很大的干繫。內地的政策大多是司局長們定的，部長們一般是批准簽發的角色。看看郭劍英是怎麽管藥價的吧。
藥品加價率管制政策主要是順價加價15%，指醫院銷售藥品只能在購進價的基礎上加價15%。於是出現了這樣的結果——假設甲乙丙3個藥廠生產同一種藥，生產成本都是9元，甲乙丙3家給醫院的價格分別為10元、20元、30元。那麽，在15%的加價率政策下，3廠競爭的結果是丙廠淘汰甲乙兩廠。
為什麽？供貨價為30元、20元、10元的丙乙甲3廠給醫院帶來的15%加價收益分別是4.5元、3元和1.5元，供貨價愈高醫院的收益愈大。從藥廠來看，供貨價為30元、20元、10元的丙乙甲3廠的毛利空間分別為21元、11元、1元，丙廠可以拿10元給醫生回扣，乙廠拿5元，而甲廠啥也拿不出。醫生當然喜歡丙廠！
本來，在正常的市場競爭下，採購價愈低獲利愈多，性價比高的產品淘汰性價比低的產品。但讓劉振秋們一搞，竟然出現了這等荒唐故事。
確實有一些官員很無知，但像劉振秋們這樣成團伙地喪心病狂，就不是無知可以解釋的了，其中必有動機，有利益。
官直接管藥價 「公關」費可達千萬
原來，藥價是官員審定的。不止是主導藥價投標，直接就管價格。有人公關的品種，藥價可以虛高十倍百倍；反之，如人血白蛋白注射液，生產廠家多，沒人去「公關」，儘管此藥的生產成本早已突破每瓶400元，但發改委的最高限價卻一直是330元，患者只好花600元到藥店去買。
想想吧，要想發財，要想定高藥價，能不去找劉振秋們嗎？據業內人士透露，一個藥品的定價權，平均公關費用是1000萬元。還有傳說，要想和官員單獨見一面，介紹費就是500萬元。
作者簡介﹕內地資深傳媒人
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