討伐ISIS須聯國主導 美國應放下一己之私

【明報專訊】美軍上周與阿拉伯盟國聯合出擊，空襲敘利亞境內極端組織「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」（ISIS）的陣地。為爭取國際社會支持，美國總統奧巴馬還親赴聯合國大會發表演說，又主持安理會會議。然而令人遺憾的是，美國政府出於戰略私利等盤算考慮，並未有像第一次海灣戰爭般，尋求安理會授權動武。正如中國外長王毅在安理會所言，國際反恐鬥爭必須由聯合國及安理會發揮主導作用，始能維護團結和一致行動。美國應拋開對伊朗俄羅斯的成見，和衷共濟聯手對付兇殘暴虐的ISIS。


美國國防部承認，ISIS帶來的嚴重威脅，不會在短期內消失，針對ISIS的戰鬥可能持續數年。


對於美國今次再度在中東動武，奧巴馬在聯合國大會發言時強調，ISIS等組織所奉行的暴力極端主義，是如同癌症一樣的惡疾，美國將尋求與一個廣泛同盟展開合作，徹底摧毀ISIS的網絡。


奉行極端伊斯蘭主義的ISIS，在敘伊兩國攻城掠地，已威脅到中東整個地區的安全，其殘酷嚴厲管治以及斬首殺害異教徒的野蠻行徑，更是令人髮指，根本不應存在於21世紀文明世界。汲取2003年小布殊被轟一意孤行伙同少數盟友入侵伊拉克的教訓，奧巴馬今次親赴聯合國就動武對付ISIS陳情，並且親自主持安理會會議，推動成員國一致通過決議，要求各國通過法例阻止國民到伊拉克及敘利亞參加聖戰組織，無非是想向外宣示，華府今次軍事介入，並非單邊主義行動，而是會力爭國際社會的支持配合。


未獲安理會授權

奧巴馬動武欠光彩

然而奧巴馬未有利用這次機會，尋求安理會通過決議授權向ISIS動武，名正言順出師，做法令人失望，甚至令人質疑，這只是奧巴馬裝作尊重聯合國和安理會的公關騷。回想1990年時任伊拉克總統薩達姆入侵科威特，當時美國政府並沒有急忙興兵，而是一邊籌組國際聯盟，一邊尋求聯合國授權動武，最終安理會在年底通過了第678號決議，同意可以一切必要手段逼伊拉克撤出科威特。這不僅令到美國能夠出師有名，也使得全球逾30個國家願意加入討伐陣營。


相比之下，奧巴馬今回空襲敘利亞ISIS的外交處理手法並不光彩，更有魚目混珠之嫌。由安理會通過決議促請各國阻止國民赴中東打聖戰，跟正式通過授權動武決議根本是兩回事。身為諾貝爾和平獎得主，奧巴馬應當在採取軍事行動上嚴格遵守國際法，而不是表面上裝作奉行王道尊重聯合國，實際上卻依舊如小布殊般，奉行「老子想打便要打」的強權霸道。中國外長王毅在安理會發言時便提到，面對恐怖主義回潮，國際社會應堅持行之有效的做法，必須遵循國際法辦事，由聯合國及安理會主導。


華促尊重國際法

拒絕參與行動明智

無可否認，美國今次軍事介入對付伊敘ISIS，符合中國的國家利益。本月初，伊拉克官員便透露，當局俘獲一名中國籍ISIS的聖戰士，突顯了ISIS與疆獨激進伊斯蘭分子合作的潛在威脅；美軍太平洋司令更稱，ISIS或已在亞太地區招募了逾千人加入。然而美國這次動武法律理據有欠充分也是事實，中方據報婉拒華府邀請一同打擊ISIS，不僅可以理解，也屬明智之舉。


華府與美國輿論也許會批評，北京當局在應付ISIS威脅上企圖「搭美國便車」，可是一個必須認清的事實是，當前ISIS的崛起與伊敘的亂局，都是美國2003年入侵伊拉克和大力支持推翻敘利亞巴沙爾政權所埋下的惡果，華府理所當然應負起帶頭收拾殘局的責任。


奧巴馬政府未有尋求安理會授權動武、讓聯合國主導對付ISIS，一大原因是要免受俄羅斯等國家掣肘，從而盡量確保軍事行動能為美國帶來最大的地緣政治利益。對白宮而言，最理想的發展，莫過於重挫ISIS之餘，又能令到敘利亞親西方反對派陣營和區內盟友成為大贏家，從而進一步削弱伊朗等對手在區內的影響力。可是正是這種私心，妨礙了各國團結一致對付暴力極端主義。面對ISIS，美國實應放下一己之私，以大局為重。


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