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維繫法治公衆信心 須防政治影響執法長青網文章

2014年08月29日
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Submitted by 長青人 on 2014年08月29日 06:35
2014年08月29日 06:35
新聞類別
港聞
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【明報專訊】廉政公署人員到壹傳媒集團主席黎智英、立法會議員李卓人和黎的助手Mark Simon的住戶搜查,於此政治敏感時刻,廉署的行動自然引發不同解讀。李卓人作為立法會議員,有關收受黎智英捐款的情况,確有需要釐清之處,廉署根據舉報開展調查,也合乎程序;不過,此事誘發的猜測聯想,在於政局混沌之際,廉署執法是否未受政治影響?只能期望廉署堅持政治中立,以一視同仁原則處理,毋枉毋縱,讓人看到處事公正,消除市民對執法機構執行政治任務的憂慮。


廉署查黎智英李卓人

捐款案確有疑竇之處

廉署人員到涉事3人住所調查,取走了一些物件的情况,廉署和黎智英、Mark Simon都未有具體披露,只有李卓人說取走了他的一些銀行戶口資料,並引述廉署人員說,調查涉及黎智英的捐款,與他今年1月在立法會辯論新聞自由時的陳述內容有沒有關係,云云。若李卓人的披露正確,則廉署這些行動與黎智英的捐款有關。


較早前,黎智英捐款涉及的5名立法會議員,除了梁家傑議員與真普聯召集人鄭宇碩聯名戶口先收30萬元捐款,其後轉入真普聯開立戶口,有關款項顯得清晰無誤之外,涂謹申議員、毛孟靜議員有沒有收過黎智英50萬元,黎說有,兩人說沒有,到底有沒有,現在還搞不清楚。另外,梁國雄議員收過黎的捐款,是50萬元還是100萬元,莫衷一是,梁說款項已經轉到律師樓作打官司之用,卻未見有文件證明;至於李卓人議員,說收黎的捐款是用作開辦社會企業,但是款項為何長時間停留在他的戶口,李卓人說過工黨知悉和認可,但是未見提出佐證。


基於立法會的公職身分,議員運用權力若被金主左右,則公衆利益有可能受到侵損,因此,5名議員涉及捐款的事,立法會議員個人利益監察委員會將跟進投訴,廉署因為接到公衆舉報而開展調查,也屬份內事。市民關注公職人員的操守,這類涉及金錢轇轕的事,必須搞清楚,期望立法會的跟進與廉署的調查,可以找出真相。不過,今次捐款事件放在當今的政治情勢檢視,有值得注意之處。


首先,黎智英自揭電腦被黑客入侵,取去10多年的資料,以黎智英與民主派的密切關係,他的電腦資料「失竊」,揭出議員收捐款,事態是否有政治鬥爭,此其一;另外,政改框架揭盅在即,社會張力繃緊,廉署此際出手調查黎智英、李卓人等人,客觀上起到對泛民陣營不利的效果,難免使人猜測是否有政治盤算,此其二。當然,廉署只需按法例規定辦案,查察捐款授受雙方有沒有違法,對是否有政治因素攙雜其間,廉署根本毋須理會,因為廉署辦案若考慮政治因素,執法的公正性就會受到質疑,公正不阿形象也會破產。


我們提出捐款事件與政治的連繫,又指出廉署辦案不受政治左右的重要,是要指出近年部門執法是否與政治絕緣,就一些情况看來,已經不再那麼肯定。例如參加公共集會、遊行人士,被拘捕與檢控的個案之多,遠超過去;不少被拒入境的人,都被認為與政治有關;「啟豐二號」一再被攔阻出海等。這些事態,當局都說依法按規處理,而因為經常發生,公衆顯得習以為常,不以為意。不過,這些事態的實質,是當局以執法之名,剝蝕着一些基本權利。


法治若崩壞

香港將淪喪

近日,學民思潮印刷了一批宣傳單張,打算透過郵政署的通函郵寄服務,投寄給10個私人屋苑住戶,介紹公民抗命理念,郵政署以傳單內容不符合「投寄條款」第3.7條的規定為由,即「任何人不得投寄任何違法、不道德、令人反感的文字、圖片或其他東西」,拒絕派發。學民思潮在宣傳單張未列出行動時間、地點和方式等,只解釋公民抗命理念,現在連游走法律邊緣的操作也被封殺,即使有法規依據,不過,連郵政署這類功能性質機構對宣傳單張也如此敏感,若說事態單純、並無政治考慮,那就是主持郵政大員的英明神武了。


現在港人面對的公權力,經常以「依法處理」為由,壓制異見者的行動,事實上,在所謂「依法」之下,公權力執法的力度、廣度和深度,已經隨着政治生態變遷而調節,政治影響執法已經是見諸事實的漸變。權力當局以「法治」之名控制社會、對付人民,在不少國家與周邊地區,不在少見,香港若在這條路上滑下去,崩壞勢必加速,法治優勢潰散,香港淪為中國一個普通城市的日子,也不遠矣!


香港政局處於轉折關口,廉署出手查辦捐款案,我們想起前任首席大法官李國能近期為《明報》撰寫的文章提到,「法治包括對人權給予有效保障。一如聯合國《國際人權宣言》的序言指出,人權必須受『法治』(rule of law) 保障, 這就把『法律之治』(rule of law)與『以法治人』(rule by law)區分開來」。如何做到「法律之治」(rule of law),而非威權社會的「以法治人」(rule by law),事關法治優勢之維繫與公衆對法治的信心,這是擺在公權力、特別是執法部門面前的命題,任重而道遠。


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