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關品方﹕八月為城,在窄縫中尋找出路長青網文章

2014年08月05日
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Submitted by 長青人 on 2014年08月05日 06:35
2014年08月05日 06:35
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【明報專訊】有近80萬人參與了選擇普選方案的投票。他們中間絕大部分是贊成要有普選的。超過100萬人參與了反對佔中的投票。很多人都同時參與了這兩次投票,因為命題不一樣。它給我們不存偏見的人們一個啓示:就是沉默的中間大多數,希望要有普選,但同時反對佔中。市民的眼睛是雪亮的,概念是清晰的。


政改五部曲已經啓動。下一步,到本月底,人大將會訂出一個普選框架。這一步踏出去,將影響深遠,無人能預知後果。佔中極有可能提前進行。行動或會趨於激烈。理性討論的空間將會收窄。如果2017年沒有特首普選,社會將更加撕裂,還是會沒完沒了地為民主選舉和特首普選爭辯不休。發展方向迷失,社會繼續空轉。


現在看來,2017年大有可能就是沒有特首普選。如果是這樣,香港會正式走下坡路,短期內難有出路;社會分化,兩極抗衡,中間派收窄,民心難以凝聚,民意難有共識,有可能從此沉淪一段較長的時間。關心香港前途的各階層市民,要警惕政改原地踏步的危害,要防範提倡一拍兩散的人的險惡用心。這種人不論在朝在野,在各階層、各崗位、各團體,可能都有。


知其不可而為之。路遙遠,我們一起一步一步往前走。我們要在窄縫中尋找出路,要在本月底人大定出框架前,利用8月剩餘有限的時間,爭取較大的空間進入第二輪諮詢,讓溫和力量有時間和空間在明年上半年展開深入的討論,以期達成共識,進入第三部曲。


所謂中間派沉默大多數,從來都是被動的,只有意識到如果再不發聲就真會危及大局時,才會行動起來。他們追求安穩進步和持續發展,一般不太關心政治。請照顧他們的集體意願和良好期盼。他們既有平淡的訴求,也有鮮明的意志。他們要發聲,要冷靜理性,要守法和平,要溫和文明。


爭取在2017年能夠普選特首,是政黨和政客們磨練和提升自己的好機會,是讓選民分辨黑白和真偽是非的一個過程。香港需要走過這一段路,補上這一堂課,才有機會找到適合此時此地的文明範式,才最終學得到良性、互動、共贏和協商政治的可貴。香港的一國兩制,才真正有實驗性的歷史意義。


我想,這是我們虛心的良好盼望,相信不少市民的想法和我們一樣。希望特區政府和中央政府的領導層和我們共此一心。


候選人放同一名單 提委投票通過

我們最新的方案,建議把原選舉委員會的1200人擴大成為2400人的提名委員會,而新增的1200人由香港的登記選民直接選出。這1200個新增普選提委,需要先獲得目前選舉委員會四大界別中的界別選民認受,取得1200名全港合資格選民的選票方可當選。目前選委會的四大界別中的界別選民總數有差不多25萬人。新增普選提委,符合循序漸進的原則,達到廣泛參與的目的。


我們建議候選人需取得提委會百分之十的支持方可「入閘」,然後再取得百分之二十的票數方可「出閘」成為候選人。這兩個百分比,是考慮到特區政府經廣泛諮詢後得出的結論,認為行政長官候選人的人數以2至4名為宜。


《基本法》第45條要求提名委員會「按民主程序」提名特首候選人。因此,我們要求把「出閘」成功的候選人 (即2至4名)都放在一張「名單」上,再由提委會就「名單」進行投票,以多數票通過後,「名單」上各參選者方可成為特首候選人,讓全港合資格的選民投票選舉,獲多數票的勝選,經中央任命後正式當選特首。


我們的方案,簡單而言,是引進廣泛參與的元素,擴大提名委員會使其更有代表性;百分之十入閘,百分之二十出閘,候選名單出選,然後全民普選。這個方案,不是一成不可變,而是誠心地為港人提供協調的空間,爭取商討的時間和擴大整合的餘地,尋求共識,尋找出路,以完成政改五部曲,達成特首普選為目標。這個方案,不是一個技術性的權宜之計,它代表着一套理念;法理,倫理和遠景三者俱全。它符合絕大部分市民為香港好的民心,希望有普選的民意,和渴求參與的民情。


我們的方案,是一個民主漸進的方案。長遠而言,它不只為現階段的政改尋找出路那麽簡單。港人可以在討論和比較各個方案的過程中,學習選舉的各種理論,民主的歷史進程、社會科學的理念(特別是政治經濟學)、自由和法治的關係,還有兼容和友愛的重要。不能簡單地停留在政治口號的層面。公民提名沒有國際標準。公民抗命不是絕對真理。城邦自治不能脫離現實。香港獨立更是天方夜譚。


政府宜確立調停協調角色

我們要堅持的,是香港的核心價值,要理性務實,同舟共濟。2017年特首普選,是香港邁向民主化的文明道路的第一步。這條道路內涵豐富,曲折漫長。爭取普選,寧可循序漸進,長期努力,不斷改進改良改革,不停步地,全方位地盡量逐步擴大民主的因素,毋須2017年就一步到位。歷史的發展不是一條直線。民主就是講道理,以理服人,平心靜氣,以良好的態度溝通。


視乎人大給港人從第二步到第三步有多大的空間,特區政府在9月後宜乎確立作為調停和協調的角色,組織類似諮詢委員會的機構,統籌各方團體,廣邀各路有心人,特別要照顧年輕一代的訴求,在一個架構之內展開有序的討論,重拾港人的信心,發揮香港的優勢,堵塞體制的漏洞,才能帶領港人一步一步往前走。先做到2017年普選特首再說。


作者是香港大學名譽教授、13學者方案發起人之一

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