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政改若有誠意達共識 須兼聽不同意見訴求長青網文章

2014年07月22日
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Submitted by 長青人 on 2014年07月22日 06:35
2014年07月22日 06:35
新聞類別
港聞
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【明報專訊】中央港澳協調工作小組組長、全國人大常委會委員長張德江南下深圳,連續3日分別與特首梁振英和本港各界人士會晤,從各方透露的信息,張德江就全國人大常委會下月底就政改具體框架拍板前,進行調查研究和披露中央基本傾向,張德江此行對整合建制陣營,會起到一定作用,也為日後特區政府提出的方案作鋪墊。香港社會對政改分歧明顯,有走向對抗衝突之勢,若中央真心誠意落實普選,應該與泛民陣營溝通對話,爭取縮窄以至消除分歧,可惜張德江今次南下只選擇對「自己友」宣示中央意志,這樣的安排予人有偏聽的印象,看不到對尋求妥協、凝聚共識、落實普選會有積極作用。


張德江南下深圳

只與建制派互動

較早前,國務院新聞辦發表的《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書,由於對治港權力的表述與過去不同,在社會上引起關注,不少人對香港前景產生疑慮,張德江與各方會晤時,重申一國兩制、港人治港、高度自治的特殊方針不變,相信可以稍為淡化白皮書的消極影響。不過,張德江為白皮書解畫是其次,此行重點在政改。


張德江被引述宣示中央對政改的原則底線,例如特首普選須符合《基本法》與全國人大常委會的解釋和決定、特首必須愛國愛港等,並無新意,總體與去年3月全國人大法律委員會主任委員喬曉陽在深圳對建制派立法會議員的講話,基本一樣,以張德江的身分和地位,有關宣示和表態當然更權威,况且政改進入拍板定案階段,張德江此行對建制陣營,可以收團結與鞏固之效。


建制陣營除了民建聯、工聯會等嫡系部隊,其他建制派政黨、商會、社團組織等,於政改取態,基本上跟從中央旨意,即使個別黨派另有想法,與中央也沒有根本矛盾,而且只要中央一旦有決定,他們也會歸隊;因此,建制陣營對中央來說屬於團結對象,並非爭取對象。現在政改陷僵局,主要是泛民陣營與中央的分歧,雙方立場南轅北轍,衍生出來的「佔領中環」是籠罩在香港上空的陰霾;另外,從操作層面,要使政改方案獲得立法會三分之二議員通過,特區政府最少仍欠4票。因此,要消弭可能觸發的對抗衝突,立法會通過方案落實普選,當局的重點工作對象其實應該是泛民陣營。


今次政改,喬曉陽揭開序幕之後,到去年12月特區政府推出首階段諮詢文件,其實就應該聚焦討論,尋求共識,只是中央堅持的原則底線,沒有絲毫調整迹象,而泛民陣營的訴求,圍繞佔中整合出的公民提名成為主導,中央就此不接受,於是形成兩陣對圓格局。首階段5個月諮詢期,事態不單毫無寸進,更因為一方愈趨強硬保守,一方愈趨民粹激進,原本在政治光譜中佔多數的溫和中間力量失去話語權,理性討論空間大幅收窄。可以說,由喬曉陽去年初的「深圳講話」開始,各方陣營只是一再重申原則立場、擺姿態,並無出現過任何實質理性討論,若政改在這樣的情况下告吹,香港社會因而付出衝突以至流血等代價,是絕對不應該的錯誤。


政改爭議發展至今時今日,各方必須認識理性討論才有機會找到出路,若強硬保守和民粹激進仍然主導整件事,等在前面的只有對抗衝突。現在距離全國人大常委會拍板還有一個多月,各方回歸基本面,放下僵化的原則立場,實質討論,探討妥協空間,才是負責任做法。


中間溫和方案

為妥協提供空間

首階段諮詢期內,中間溫和力量(包括學者、政團)提出的方案,部分沒有公民提名,而是按提名委員會的框架設計建議,應該看到,這些方案本來就是尋求妥協的產物,在爭取凝聚共識方面有探討空間。若中央就2017年落實特首普選真的是真心誠意,對中間溫和方案必須作出回應,或是提出類似構思供社會討論,試圖打破僵局。


張德江這次南下深圳,並無與泛民陣營互動,相信有一定考慮和盤算,不過,若張德江肯對中間溫和力量做工夫,例如與提出過方案的學者會晤,政改討論或因此開拓新局面。這個主觀願望看來不會實現,不過,值得注意的是,近日泛民部分黨派和人士都有期望與中央商討政改的說法,即使他們與張德江緣慳一面,而現階段泛民期望赴京討論普選方案,更是不切實際,但是泛民仍然應該爭取與中央溝通。


今年4月,立法會議員上海行之後,中聯辦主任張曉明曾經表示約見無同行的其他議員,但是基於種種原因,進展極其有限,民主黨、公民黨與工黨等泛民主要政團議員,都未與張曉明會晤。我們認為雙方都要爭取時間,在全國人大常委會拍板之前會晤,實質討論政改,嘗試使常委會的決定,就實現有真正選擇的特首普選,在特區政府提出具體方案時,仍有討論空間。現階段,各方都要兼聽並易地而處,特別是中央若停留在只聽自己友意見的階段,結果只會是拉倒普選,香港極可能付出沉重代價,這是中央與泛民都要極力避免出現的結果。


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