許指棄單一招標可洗官商勾結

【明報專訊】前政務司長許仕仁涉收取新地聯席主席郭炳江及郭炳聯等4人，提供免租入住禮頓山豪宅等利益案昨續審。庭上透露，許在任時主理西九文化區事務，在單一發展商模式招標下，新地與長實合組財團的建議書，評分稍落後於恒基兆業財團。擔任西九督導委員會秘書的官員供稱，許曾向時任特首曾蔭權稱社會質疑西九招標有官商勾結，須讓其他發展商參與才能減輕問題，最後宣布放棄單一發展商模式招標。


現任香港駐成都經貿辦主任劉錦泉，於2004年4月出任房屋及規劃地政局（房屋局）首席助理秘書長，當時西九文化區計劃屬房屋局項目。2006年中，項目轉由民政事務局負責，他亦一同「過檔」。他供稱，2002年9月政府成立西九督導委員會，由政務司長（曾蔭權）領導，跟進項目發展。劉上任後成為委員會秘書，處理及協調各部門發送而來的文件。


劉錦泉指出，西九文化區於2001年4月舉辦國際招募的概念設計大賽後，2003年9月邀請發展商提交建議書。2004年11月，行政會議從5份建議書選出3份，並公開諮詢，邀請獨立公共政策組織、理大公共政策研究所研究。督導委員會亦於2004年5月成立建議書評審委員會，由時任房屋局常任秘書長劉吳惠蘭任主席，該評委會設3小組，按營運、管理和維修、財務、技術多方面作內部評核，綜合結果後選出一份建議書。


曾蔭權指示研加其他發展商

不過，外界對西九建設計劃充滿意見，尤其單一招標方式更被指官商勾結。立法會於05年1月通過動議，要求政府延長諮詢期，放棄單一招標計劃。曾蔭權於05年5月24日仍為政務司長時，曾在內部會議指示同事研究引入其他發展商參與西九。


劉續稱，許仕仁（66歲）接任政務司長後不足兩周，於05年7月12日召開督導委員會非正式會議，提及意識到公眾關注事件。21日，許首次以主席身分主持督導會會議，除了解各建議的財政資料，亦提及毋須急於挑選唯一合適建議書，並曾就改變邀請發展商提交建議書的文件內容，會否涉及法律問題而諮詢律政司。許於8月4日去信時任特首曾蔭權，同時把副本送予時任房屋局長孫明揚及民政事務局長何志平。


許：限中標財團 免贏到盡

劉表示，許指從政治角度考慮，應撥地予加入其他發展商參與西九，而中標財團不得參與該地皮的發展。許指公眾、立法會及物業市場質疑官商勾結，「就算沒有實證，觀感經已形成」。公眾質疑中標者獲政府提供40公頃地皮，已獲最大利潤，許認為中標者一旦獲准競投，有可能出手阻撓他人參與，令自己「贏到盡」，加深官商勾結印象，表明政府須嚴謹處理問題。


劉於10月3日以督導委員會秘書身分，連同擔任評審委員會主席的劉吳惠蘭，向特首辦及政務司長助理發出機密便箋，交代許對於西九發展的意見。許在信中申明單一招標的問題，表明新計劃限制中標財團參與項目的一半地皮，減低政治風險，亦可應付傳媒報道；但許明言，如此改動有可能面對法律訴訟。新地及長實合組的活力星財團，於10月7日便收到信件，被知會政府將增加發展的條件。


【案件編號：HCCC98/13】

明報記者 何偉畧