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公屋租金按機制處理 擺脫民粹回應輪候需求長青網文章

2014年07月05日
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Submitted by 長青人 on 2014年07月05日 06:35
2014年07月05日 06:35
新聞類別
港聞
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【明報專訊】房委會資助房屋小組議決9月起公屋加租10%,而且不會寬免租金一個月,這個決定合理而恰當。在房委會面對財政赤字情况下,不寬免租金是善用資源,以便有較多資源興建公屋單位,應對輪候冊大批市民對公屋的需求。


住戶可負擔加幅

租金不再寬免合理

按現行機制,公屋租金調整以公屋家庭平均每月收入數據作比較,只要兩個檢討期間的變動比率多於0.1%,房委會就需要依法加租或減租,即是說,公屋租金每兩年調整一次,若要加租,則以10%為上限。按統計處數據顯示,2013年公屋租金住戶家庭每月平均收入為18,455元,較2011年的15,473元,上升19.27%,基於加租設有上限,加幅只能定為一成。因此,昨日通過的加租決定按機制行事,在法理上應無爭議之處。


據房委會的數字,按一成加幅,租金實際增加28元至387元,約六成住戶每月額外繳交100元至200元租金。數據顯示,公屋住戶收入增幅高於加租幅度,承擔上應該不構成問題;另外,現行房屋政策設有安全網,有需要的住戶可藉租金援助計劃,最多可獲減免一半租金。基於公屋住戶加租幅度低於收入增幅,而有需要住戶可申請援助,因此,今次加租,無必要再提供一刀切的寬免措施。


以往兩次公屋加租在2010年和2012年,加幅分別為4.68%至10%,這兩次加租,房委會都有寬免一個月租金,但是在租住房屋營運方面,房委會持續有赤字,以本財政年度而言,預計有赤字17億元,加租一成之後,赤字可以減少至9億元,不過,若房委會今次再寬免一個月租金,由於涉及少收12億元,則赤字會反升至21億元。截至今年3月,公屋輪候冊已經有接近25萬個申請等候分配單位,未來10年,房委會計劃每年興建約2萬個單位以應付需求,赤字增加會影響房委會興建公屋的能力,若由政府注資,對納稅人不公平。


公屋住戶實際上享有房屋資助福利,除了興建單位需要公共資源,房委會營運每個出租單位也入不敷支,據知,現在每個公屋住宅單位平均每月營運赤字為180元;因此公屋住戶已經享用雙重資助,若按機制加租仍然要例牌式租金寬免,絕不合理,特別對輪候公屋市民和許多租住私樓的市民,更不公平。


據統計處的數據,2013年第四季,全港有45.5萬個私樓租戶,在2013/14年度,他們的入息相等於或低於公屋入息限額的住戶,有13.03萬個,佔私樓租戶的29%;2014/15年度,這類私樓租戶增加至14.71萬個,佔私樓住戶增至32%,他們之中,相信相當一部分正在輪候分配公屋單位,若已享雙重福利的公屋住戶再獲租金寬免,而由收入或低於他們的私樓租戶參與津貼,對於捱貴租的私樓租戶而言,真是情何以堪。另外,若如過往一刀切寬免租金,則連72萬個公屋住戶中約3%富戶也可以得益,情况更顯得荒謬。


過去兩次加租,同時寬免一個月租金,無論當局當時基於什麼原因「賣大包」,現在看來都是慷納稅人之慨,而且連年財政預算案都派糖收買人心,即使本年度福利開支大增,而政府收入未若過去幾年樂觀,但是政府仍然代公屋居民交租一個月。公屋住戶處處獲照顧,政府的實質民粹傾向,社會上早有人認為值得關注,因為福利易放難收,會對公共財政構成沉重負擔。現在房委會改變做法,純粹按租金調整機制處理,回歸應有正確軌道運行,在現今的政治氛圍,房委會資助房屋小組多數成員敢於向民粹說不的勇氣,值得肯定。


有錢建屋仍缺土地

惟望議員高抬貴手

房委會即使按機制加租,不再寬免租金,日後是否有足夠資源興建公屋,仍是未知之數;此外,即使政府最終給房委會注資,但是按目前政府開拓土地遇到的阻滯,有錢也缺乏土地建屋。超過14萬私樓租戶收入低過公屋入息限額的住戶,他們的處境最值得同情,但是看到議事失效的立法會,政府施政舉步維艱,這些私樓租戶什麼時候才得以脫苦海,獲分配公屋單位,相信無人可以給予答案。目前在立法會胡搞蠻纏的議員,看到這些私樓租戶的處境,不知道會有什麼體會?只能寄望經過一陣狂飈之後,議員們回歸基本面,真的為市民服務,以市民利益為依歸,而非吵吵鬧鬧使香港整體虛度光陰。


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