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走捷徑釋法 首相權力膨脹長青網文章

2014年07月02日
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Submitted by 長青人 on 2014年07月02日 06:35
2014年07月02日 06:35
新聞類別
國際
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【明報專訊】日本和平憲法第9條明言放棄戰爭,其安保體制一直是「專守防衛」,今次安倍藉修改對憲法的解釋以解禁集體自衛權,可以說是日本安保體制一大改變,學者向本報稱,今次安倍的做法是「非常危險的信號」。


安倍雖然一直希望修改憲法,改變戰後體制,但日本憲法規定修憲需要國會三分之二通過,再經公投決定。為繞過這嚴格規定,安倍便由內閣更改憲法解釋先為集體自衛權鬆綁。安倍釋法的理據是憲法第65條,該條文指行政權屬內閣所有。安倍稱給予憲法恰當的解釋才可以行使行政權,但學者一直批評此理由牽強,認為雖然內閣有行政權,但應以憲法99條為前提,該條文規定首相和內閣等有尊重擁護憲法的義務。學者批評,安倍更改憲法解釋等同凌駕憲法。


可一用再用 「非常危險」

外交學院教授周永生向本報稱,安倍這樣做開了一個極壞先例,是危險的信號。他指出,既然一個與憲法完全牴觸的「集體自衛權」都能解釋出來,日本憲法就等於沒有意義了,當權者可以任意解釋。台灣中央研究院近代史研究所副研究員林泉忠亦向本報稱,安倍的做法無視立憲精神,意味着他將來也可以用同樣手段來更改憲法第9條。而且其對行使集體自衛權條件的字眼含糊,如何理解完全視乎首相,變相令首相權力膨脹。


民望跌至43% 保位看經濟

安倍一直以更改日本戰後體制為目標,加上一年內毋須面對選舉,今次解禁集體自衛權,會否令他無視國民反對,加快修憲步伐?林泉忠表示,日本社會反對修憲聲音仍大,安倍還要顧慮民望。《朝日新聞》上月底民調顯示,安倍內閣支持率已跌至43%。林泉忠認為,若安倍民望跌至40%,將不敢莽動,以免影響自民黨執政。他指出,日本民眾最關注的是經濟,下半年經濟亦牽動安倍民望。若安倍民望跌至20%,自民黨為免影響執政,更會撤換安倍。


明報記者

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