能源業全面反腐 沒完沒了

【明報專訊】在石油、電力等行業後，中國能源主管部門國家能源局也捲入反腐風暴。3個月內爆出5名官員遭查，副司長家藏逾億元現金、燒壞4台點鈔機等，這一系列重磅新聞引發各方高度關注，國家發改委紀檢書記日前內部通報稱，這事還沒完。


醞釀多時 由上而下大舉整肅

本輪反腐風暴的起點可以追溯到原能源局局長劉鐵男的落馬，只不過在當時，人們普遍將劉鐵男被舉報受查的遭遇，視為一個「自下而上」的偶發事件。 不過，伴隨着蔣潔敏落馬，「打虎」對象從部級官員升級為中央委員；伴隨着石油、電力、能源大省山西官場的相繼震盪，反腐風暴開始實現了對能源領域的「全覆蓋」。


最高檢此前在一次內部通報中表示，2014年該機構的工作內容就包括嚴肅查辦石油、石化、電力等重點領域、行業的貪污賄賂犯罪案件。


而過去6個月來，從中國電力建設集團副總經理黃保東到國家能源局五名落馬的司局級官員再到山西官場，內地已有20餘名和能源相關的官員落馬，一系列迹象表明，本輪能源反腐是醞釀多時，屬由上而下的系統性大工程。


最高層追查貪官 除改革障礙

能源領域的反腐風暴和最高層對能源的高度重視密切相關。中共中央總書記習近平首次以中央財經領導小組組長身份亮相時，他所主持召開會議的主題正是研究中國能源安全戰略，並提出推動能源消費、能源供給、能源技術和能源體制四方面的「革命」。


業內專家透露，雖然對「革命」高頻使用凸顯了情緒強烈態度堅決，但從會後新聞稿披露的內容來看，該會議的許多部署都延續了此前就已經有的思路。


「這並不是說會議沒新意」，這位專家強調，中國能源改革的障礙從來都不是我們不知道該怎麼做，而是我們早知道該怎麼做，但在利益集團的阻撓下就是推不動。而提高能源革命的議事層級有望為改革增添動力。


這位專家表示，除了自上而下的政策推動力，此次會議應該還同時採取了其他系列措施為改革清除障礙，其中反腐肯定會被提及。


雖然官方披露的會議新聞稿中並未談到反腐，但國家能源局在學習中央財經領導小組第六次會議時表示，將根據會議要求，進一步簡政放權、強化監管，推進審批專案內網公示和外網陽光公開，促進權力在陽光下運行。國家能源局還在近期另一次會議上，將「突出抓好黨風廉政和反腐敗工作」作為該部門近期要重點抓好的五項工作之一。


可讓蒼蠅變老虎 審批權過大

從官方部署來看，中國能源改革未來的一個重要內容就是審批許可權的調整。而此前一系列調查已經清晰的顯示，能源領域的審批權力足以讓「蒼蠅」成為「老虎」。


據媒體報道，國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠被有關部門帶走調查時，家中發現上億元現金，執法人員從北京一家銀行的分行調去16台點鈔機清點，當場燒壞了4台。儘管內地民眾對頻繁創出新高的貪腐記錄已經習以為常，但這一消息還是讓輿論震驚，因為魏鵬遠畢竟只是一個正處級的副司長。北京人戲稱，這種級別的官員「在北京隨手扔塊石頭都可以砸到三個」。


一系列嚴重問題的暴露，讓市場猜測官方下一步還有更大動作的反腐。而能源局主管部門國家發改委的紀檢書記也在內部傳達說，這事兒還沒完。


馮其十